군정서면질문
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제목 | 구영리 일대 친환경적 주민친화 공원화에 관하여 | ||
| 대수 | 제6대 | 회기 | 제0회 | |
| 차수 | 0차 | 날짜 | 2016-08-29 | |
| 질문 회의록 | ||||
| 김민식 의원 | 질문내용 | |||
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<서면질문요지서> □ 구영리 일대의 공원화에 관하여 ○ 구영운동장 건설의 추진 상황? 구영운동장 진입로 및 산책로 등의 조성? ○ 중촌 새못저수지의 친수공간화? 국민체육센터 등과 연계할 수 있는 연결 산책로 조성? ○ 구영천을 친수하천으로 정비 및 축사 정리? 구영천과 연계한 장구산의 등산로 정비 등 산림공원화? ○ 구영리 일대의 친환경적 공원화 마스터플랜 수립의 계획? <서면질문서> 건설복지위원회 김민식 의원입니다. 다함께 만드는 명품도시 울주를 위해 불철주야 노력하시는 신장열 군수님을 비롯한 910여 우리 공무원께 먼저 감사의 말씀을 드리면서, 본의원은 올해 6월말 기준 73,570여명 인구의 범서읍, 그중에서도 3만3천명에 가까운 구영리 일대의 주민친화적 공원화에 관하여 질의하고자 합니다. 첫째, 구영운동장 일대의 공원화입니다. 구영운동장은 구영리 아파트단지 내 학교부지에 지으려다 실내체육관을 이곳에 조성하고 태화강변에 운동장을 조성하기로 하였다가, 울산시 공원구역 지정 등의 문제로 주민협의에 따라 구영리 516-1번지일대 개발제한구역에 25,000㎡ 규모로 조성하기로 결정하여, 65억여원의 예산을 투입해 2020년까지 도시관리계획 결정, 개발제한구역관리계획 수립을 거쳐 기본 및 실시설계, 부지매입과 운동장 조성에 들어가는 사업입니다. 아직 운동장 조성을 위한 계획수립 단계입니다만, 운동장이 건설되기 전에 구영주민들이 운동장으로 가기위한 편리한 동선을 중심으로 진입로 및 산책로 등을 조성하여, 일상적으로 운동장과 주변을 활용하여 여가를 선용할 수 있도록 준비해나가야 할 것입니다. 구영운동장 건설의 추진은 현재 어떤 상황이며, 구영리 아파트단지에서 구영운동장으로 진입할 수 있는 진입로 및 산책로 등을 조성하는 것에 대하여 집행부는 어떻게 할 것인지 답변바랍니다. 둘째, 중촌 새못저수지의 친수 공간 조성입니다. 중촌리의 새못저수지는 구영리 아파트단지와 250m 정도의 거리에 인접해있는 저수지로 면적 50,000㎡, 길이 620여m, 최대폭 105m의 남북으로 길게 형성되어있는 저수지입니다. 몇 년 전에도 이 저수지를 개발해 친수공간으로 만들자는 의논들이 있었습니다만, 저수지 내 사유지뿐만 아니라 농어촌공사 토지 문제 등 여러 걸림돌로 말미암아 추진 되지못한 것으로 알고 있습니다. 본의원은 인구밀집지역인 구영리와 인접한 곳에 넓은 저수지가 있기에 여러 가지 시설을 많이 하는 공간이 아니라, 북구 송정저수지나 남구 선암호수공원의 경우처럼 친수적인 산책로 등을 저수지 주위로 만들어 아침저녁으로 주민들이 산책을 즐기며 삶의 질을 높일 수 있는 친환경적 수변 공원화하자는 제안입니다. 특히 올해 말 육아종합지원센터, 국민체육센터가 준공되기에, 언덕 하나만 넘으면 되는 250m 정도의 거리의 새못저수지를 친수공간으로 조성한다면 각 센터를 이용하는 주민들이 한꺼번에 이용할 수 있는 여가공간이 추가로 생기는 것이기에 시너지 효과가 크게 발생하리라 생각합니다. 중촌 새못저수지의 친수공간화에 대하여 군수님은 어떻게 판단하고 계시는지 답변바라며, 국민체육센터 등과 연계할 수 있는 연결 산책로 조성 등에 대하여서도 답변하여 주시기 바랍니다. 셋째, 구영천의 친수하천으로의 개발입니다. 구영천은 새못저수지에서 범서고등학교, 호연초등학교 뒤편과 대단위 주택단지의 모두박길을 따라 태화강까지 흐르는 소하천입니다. 평소에 물이 많이 흐르지도 않고 천변 정비가 되어있지 않은 소하천입니다만, 구영 주택단지 옆을 흐르는 하천이 아직까지 정비가 되지 않았다는 것은 주민들의 입장에서 이해가 어려운 곳이기도 합니다. 앞서 말씀드린 새못저수지의 진입로와 산책로가 조성되고 구영천도 친수하천으로 정비하여 태화강 산책로와 연결하도록 한다면 주민들의 여가공간이 충분해지지 않겠습니까! 인접 남구의 무거천도 정비를 통해서 궁거랑 벛꽂 축제를 여는 등 주민들에게 사랑받는 하천이 되었습니다. 구영천도 주택가이기에 충분한 여력을 갖고 있다고 생각합니다. 더불어 새못저수지와 구영천을 연결하는 지점에 있는 축사가 정비되어야 합니다. 축사와 바로 인접하여 범서고등학교와 구영주공아파트, 호연초등학교와 주택밀집지역이 있는데 축사의 분뇨냄새로 고통 받고 있으며 민원이 상시 발생하는 곳이기도 합니다. 새못저수지의 수변산책로가 조성되거나 구영천이 친수하천으로 거듭 난다면 축사는 분명히 거슬리는 곳이 될 것이기에 사전에 계획을 세워 그 공간을 활용할 방안을 찾아야 할 것입니다. 특히 주택지역에서 구영천을 넘어서면 바로 장구산으로, 범서뿐만 아니라 인접 지역 주민들이 자주 올라 정상의 장구정에서 태화강과 구영뜰의 풍경을 감상하는 곳입니다. 앞으로 서사․다운지구 택지개발이 완료되면 찾는 사람이 더 많아 지리라 봅니다. 따라서 구영천과 함께 장구산 등산로까지도 동시에 정비하여, 친수와 산림을 함께 즐길 수 있도록 해야 한다고 봅니다. 그렇게 된다면 장구산 산책코스 또한 지역명소로 탈바꿈 할 것입니다. 군수님과 집행부는 구영천을 친수하천으로 정비하는 것에 관한 것과 축사 문제를 어떻게 처리할 것인지 답변하여 주시고, 구영천과 연계한 장구산의 등산로 정비 등을 통한 산림공원화에 대해서도 답변하여 주시기 바랍니다. 넷째, 앞서 제안한 각각의 공원화에 대한 마스터플랜 수립에 관한 사안입니다. 구영운동장 주변 진입로와 산책로, 새못저수지 수변공원화, 구영천 친수하천화, 장구산 등산로 정비 등은 많은 예산과 시간뿐만 아니라 집중적인 노력이 들어야 가능한 사업일 것입니다. 따라서 시차를 두어서 단계별로 하나하나의 사업을 해나가는 방안도 있을 것입니다. 구영운동장이 조성되기 전에 새못저수지의 수변산책로 사업을 먼저 한다든지, 구영천과 장구산의 사업을 기본적인 이동로만 먼저 시행하여 주민들이 이용할 수 있게 한다든지, 여러 방안이 있을 것입니다. 또한 전체적이고 체계적인 계획수립과 함께 중기지방재정계획 등에 반영하여 조속히 주민친화적 공원화가 이루어져야 한다고 본의원은 주장합니다. 구영리 일대의 친환경적 공원화를 위해서 전반적이고 체계적으로 특히 재정계획에 반영되는 단계적 사업계획이 수립되어야 한다고 보는데, 이러한 마스터플랜을 수립하는데 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 정주여건이 뛰어난 도시로 변화하는데 있어 기반시설의 조성이 중요함을 말씀드리면서, 누구나 살고 싶고 머물고 싶은 명품 울주군을 만들어 나가는데 각고의 노력을 아끼지 않으시는 신장열 군수님을 비롯한 910여 공무원에게 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며, 군정에 관한 질문을 마치겠습니다. 감사합니다. |
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| 첨부파일 | ||||
| 답변 | |||
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| 대수 | 제6대 | 회기 | 제0회 |
| 차수 | 0차 | 날짜 | 2016-08-29 |
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| 답변내용 | |||
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존경하는 김민식 의원님, 군민 삶의 질 향상을 위해 전력을 다하고 계신데 대하여 감사드리면서, 의원님께서 질문하신 ‘구영리 일대 친환경적 주민친화 공원화“에 대하여 답변 드리겠습니다. 첫째, 구영운동장 건설의 추진 상황과 구영리 아파트 단지에서 구영운동장으로 진입할 수 있는 진입로 및 산책로 등을 조성하는 것에 대하여 답변 드리겠습니다. ○ 먼저, 구영운동장은 범서읍 구영리 525번지 일원에 약 25,000㎡ 규모로 운동장 1면, 주차장, 기타 편의시설을 계획하여 사업 추진 중에 있습니다. ○ 2015. 3월에 개발제한구역 관리계획(변경) 수립용역을 착수하여 11월에 2021년도 목표연도 관리계획(변경) 승인 신청을 울산광역시에 제출하였습니다. ○ 그러나, 2016. 1. 1. 자로 조성부지 일부에 개발제한구역 환경 평가등급이 상향되어 부득이하게 2016. 5월에 1, 2등급지를 최소화한 안으로 다시 제출하여 현재 울산시 내부심사를 완료하고 국토교통부 제출을 앞두고 있습니다. ○ 사업의 조기 추진을 위해 현재 GB 관리계획 미반영시설로 국토부와 조율 중에 있으며, 협의 될 경우 관리계획 변경기간이 약 1~2년 정도 단축되어 주민숙원사업인 구영운동장 조기 완공이 가능할 것으로 생각하고 있습니다. ○ 다음은 구영리 아파트 단지에서 구영운동장으로 진입할 수 있는 진입로 및 산책로 조성에 대하여 말씀드리겠습니다. ○ 구영운동장 예정부지는 호연초등학교 방면에서 새못저수지를 따라 2차선(군도 11호선)으로 차량 진입이 가능합니다. ○ 아파트 단지에서 바로 진입이 가능한 진입로 및 산책로 조성은 현재 진행중인 GB구역 관리계획 미반영 시설 협의를 위해 GB 구역 훼손 최소화가 전제되어야 하므로 향후 운동장 조성이 어느 정도 추진된 다음 별도로 추진을 검토하도록 하겠습니다. 둘째, 중촌 새못저수지의 친수공간 조성과 국민체육센터 등과 연계할 수 있는 산책로 조성에 대하여 답변 드리겠습니다. ○ 먼저, 새못저수지 친수공간 조성에 대하여 말씀 드리겠습니다. ○ 새못저수지는 총 저수량이 102천톤, 만수면적 1.9헥타르(ha)로 관내 저수지 중 3번째 큰 규모이나 주변 도시개발 등으로 인하여 현재는 수혜농지가 없어 저수지의 기능이 상실되었다고 볼 수 있는 바, 새로운 활용방안 모색이 필요한 것으로 보여 집니다. ○ 새못저수지는 주변경관이 잘 보존되어 있고 생태습지가 공존하고 있어 인근 구영천과 연계하여 도심 속 수변공간으로 조성할 경우 주민들의 휴식과 여가공간 활용에 기여할 것으로 판단됩니다. ○ 그러나, 친수공간 조성 시 저수지 둘레 1.6㎞ 주변의 편입되는 사유지 8,000㎡의 보상비와 산책로 조성에 약 20억원의 많은 예산 투입이 필요하며, ○ 특히 사업의 시너지 효과 극대화를 위해 구영천 친수하천 정비사업과 주변 경관개선 등을 연계 추진할 필요성이 있어 중·장기적으로 검토하겠다는 말씀을 드립니다. ○ 다음은 국민체육센터와 연계할 수 있는 산책로 조성에 대하여 말씀 드리겠습니다. ○ 현재 국민체육센터에서 새못저수지로 접근할 수 있는 길은 없는 상태이며, 인근 블루베리 농장으로 진입하는 길을 이용할 수 있으나 중간부분에서 단절되어 있습니다. ○ 의원님께서 제안하신 국민체육센터 앞 언덕 넘어 산책로 연결 부분에 대하여는 해당부지가 개발제한구역 및 산지 보전지역으로 충분한 법적 검토와 다양한 주민의견 수렴, 앞서 말씀 드린바와 같이 구영천 친수하천 정비 방안 등과 함께 검토해 나가겠습니다. 셋째, 구영천의 친수하천 정비와 축사 문제 및 구영천과 연계한 장구산의 등산로 정비에 대하여 답변 드리겠습니다. ○ 먼저 구영천의 친수하천 정비에 대하여 답변드리겠습니다. ○ 지방하천인 구영천은 범서읍 구영리 중촌마을 새못저수지에서 범서고등학교, 호연초교를 거쳐 태화강에 합류하며, 연장은 1.08㎞, 하폭은 5~28M, 교량 5개, 낙차공 1개소가 있습니다. ○ 구영천은 구영택지개발지구 동측에 위치하고 있으며, 북에서 남으로 흐르는 지방하천으로 현재까지 하천정비가 이루어지지 않아 주민들이 휴식할 수 있는 친수시설은 물론이고 호안, 제방 등 하천의 관리를 위한 기본적인 시설물도 정비되지 않은 하천입니다. ○ 의원님께서 질의하신 바와 같이 향후에는 구영천을 친수하천으로 조성하여 서울의 청계천, 우리시 남구의 여천천, 무거천과 같이 인근 주민들이 쉽게 찾아 여가활동을 즐기는 명품하천으로 거듭날 수 있도록 하여야 할 것으로 사료됩니다. ○ 이를 위해서는 우선 하천관리청인 울산시와 하천정비 마스트플랜의 투자우선순위에 대한 협의가 선행되어야 하며, 많은 사업비가 소요될 것으로 예상됨에 따라 국․시비 확보가 필요합니다. ○ 국·시비확보와 사업계획수립을 위하여는 2004년에 수립되어 10년 이상이 경과한 하천정비기본계획을 재수립하여야 합니다. ○ 이처럼 단기간내 구영천에 대한 친수하천 조성사업 시행은 어려울 것으로 판단되나, 투자 우선순위 조정 및 예산확보, 하천정비기본계획 재수립 등을 국토교통부 및 울산시에 적극 건의하여 조기에 사업이 시행될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드립니다. ○ 다음 구영천 주변 축사문제에 대한 말씀을 드리겠습니다. ○ 우리군에서는 축사 악취 발생을 차단하여 쾌적한 생활환경을 조성하고자 2015. 6월부터 가축사육제한 조례를 통해 엄격히 축사의 신축·증축을 억제해오고 있습니다. ○ 본 축사는 하천관리계획에 미포함된 사유지로서 현재로는 악취발생을 줄이기 위해 환경개선제, 톱밥, 악취제거제 지원 및 축사주변 환경개선 사업과 환경순찰 등을 통하여 악취민원이 최소화 되도록 노력하고 있으며, 향후 주변 개발 등 요건이 있을 때 활용 등을 검토해 보도록 하겠습니다. ○ 다음은 구영천과 연계한 장구산의 등산로 정비에 대하여 말씀을 드리겠습니다. ○ 장구산은 범서 구영리와 중구 다운동의 경계부에 위치한 산으로 울주군과 중구의 경계를 따라 형성되어 있으며, 정상의 해발고도는 약 136m로 구영천에서 장구산 정상까지 약 1.5km로 도보로 약 30분정도 소요됩니다. ○ 등산로의 노선은 폭 약 2m 정도로 산세가 험하지 않고 완만하며, 범서 구영리 주민들 뿐만 아니라 인접 지역 주민들까지 산책코스로 빈번하게 이용하는 산입니다. ○ 이에 우리군에서는 지속적으로 등산로 유지관리원을 활용하여 등산로 보수 및 정비작업을 하고 있으며, 2017년에는 추가로 기존의 등산로 노선 훼손 및 우천시 침수 우려가 있는 곳의 원활한 배수를 위한 횡단배수로 설치, 오래되거나 훼손된 안내판 및 방향이정표 보수, 일부구간 미끄럼 방지를 위한 안전난간 설치 등 장구산 자연 그대로의 모습을 살릴 수 있는 정비계획을 마련 중에 있습니다. ○ 향후 주민들이 많이 찾는 장구산 등산로는 이용에 불편이 없고 쾌적하게 이용할 수 있도록 꾸준히 정비해 나가도록 하겠습니다. 넷째, 구영리 일대의 친환경적 공원화를 위하여 전반적이고 체계적으로 재정계획에 반영되는 단계적 사업계획 수립에 대한 답변을 드리겠습니다. ○ 범서읍은 인구 7만의 우리군의 인구밀집지역이며 대표지역으로 정주여건 개선을 위하여 많은 사업을 실시하여 오고 있습니다. ○ 특히 구영리는 시에서 가장 큰 규모의 선바위도서관, 태화관 생태관에 많은 주민들과 관광객들의 발길이 이어지고 있으며, 국민체육센터와 육아종합지원 센터가 곧 준공을 앞두고 있습니다. ○ 더불어 구영운동장 조성을 위하여 2015년부터 GB 관리계획 변경 수립용역에 착수하였으며, 향후 개발제한구역 관리계획(변경) 승인과 발 맞추어 중기지방재정계획을 수립하고 투자심사를 거쳐 예산을 편성하는 등 차질 없는 추진이 되도록 진행하겠습니다. ○ 그러나, 구영운동장 부지, 중촌 새못저수지, 구영천 일대는 개발제한구역으로 사업추진을 위해서는 도시관리계획 변경, 개발제한구역 관리계획 변경 등 여러 절차가 선행되어야 하는 난점이 있습니다. ○ 또한, 기존 구영운동장 사업 추진에도 영향을 미칠 우려가 있으므로 현 시점에서는 구영 운동장 조성이 원활히 추진될 수 있도록 역량을 다하는 것이 타당하다고 생각이 됩니다. ○ 그러나, 의원님이 말씀하신 구영리 일대 전체 공원화의 필요성은 충분히 공감하므로 장기적인 관점에서 추진 가능성, 타 지역과의 형평성, 사업의 우선순위, 국·시비 예산 문제 등을 충분히 검토해 나가도록 하겠습니다. ○ 우리 군의 편리하고 쾌적한 도시 환경 조성에 큰 관심과 애정을 갖고 여러 가지 제안을 해 주신 김민식 의원님께 거듭 감사드리면서, 이상으로 서면질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2016. 9. 울주군수 신 장 열 |
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