군정서면질문
| 질문 | ||||
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제목 | 여성 및 청소년 복지시설 확충에 대하여 | ||
| 대수 | 제6대 | 회기 | 제0회 | |
| 차수 | 0차 | 날짜 | 2014-07-31 | |
| 질문 회의록 | ||||
| 한성율 의원 | 질문내용 | |||
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울주군의회 행정자치위원회 한성율 의원입니다. 21만 울주군민을 위해 중단 없는 명품울주 건설에 혼신의 힘을 다해 노력하시는 신장열 군수님을 비롯한 830여 공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원은 우리군의 여성․가족 및 청소년 복지사업에 대한 미래지향적이고 발전적인 장기계획수립에 대한 방안과 관련하여 군수님의 고견을 듣고자 서면질문을 드리겠습니다. 우리 군에서는 민선시대를 맞아 군민의 육체적 건강은 물론 풍요롭고 활기찬 생활을 영위할 수 있도록 그 동안 어느 지자체 보다도 다양하고 많은 관련 시설들을 확충해 온 것으로 알고 있습니다. 체육시설의 경우, 울주군민체육관, 간절곶스포츠파크, 서생체육공원 등 지역별로 무려 13개의 시설을 갖추고 있으며, 현재 서부권에 우리군을 대표하는 울주종합체육공원 건설을 추진하고 있는 상황에 있기도 합니다. 문화․교육분야에도 온양문화복지센터, 울주문화의 집, 문화예술회관, 오영수 문학관, 울주청소년수련관, 범서선바위도서관, 옹기종기 도서관을 비롯한 35개의 작은 도서관 등을 갖추고 있으며, 태화강의 지역적 특성을 살려 2015년 준공 목표로 “태화강생태관건립”을 추진하고 있는 등 상당한 수준의 인프라가 구축되었다고 생각됩니다. 아울러 복지시설에도 종합사회복지관이 3개 권역별로 1개소씩 이미 설치되어 있고 노인복지관 2개소, 장애인복지관 1개소 등이 확충되어 있고, 향후 범서 구영지역에 “울주육아종합지원센터”를 건립을 위해 내달 실시설계용역에 들어갈 계획으로 있는 등 군민들이 편리하게 이용할 수 있는 다양한 시설들이 갖추어 짐으로써 이에 편승하여 생활수준 또한 상당히 높아지고 있다고 생각합니다. 이와 같이 행정에서 다양한 시설들을 확충함으로써 군민 생활의 활력과 편의를 도모하는 것은 매우 바람직한 정책이라고 생각합니다만, 현재의 수준이 향후 30만 군민 시대를 대비해서는 많이 부족한 것이 사실이며 앞으로도 더 많은 시설들을 확충해 나가야 할 것으로 판단합니다. 이에 맞춰 각 계층의 모든 군민들에게 보편적이고 형평성에 맞는 고른 혜택이 주어질 수 있도록 균형적이고 체계적인 행정 추진이 무엇보다 중요하다는 생각도 하게 됩니다. 이와 관련하여 다음과 같이 향후 30만 군민시대를 대비한 미래지향적인 시설 확충 방향에 대하여 군수님께 몇 가지를 여쭙고자 합니다. 첫째, 행복한 군민의 삶을 위해 행정에서 추진하고 있는 중장기적인 많은 시책사업 중에서 복지분야 대한 비중을 어떻게 판단하고 있고, 어떤 사업들을 우선하여 구상하고 있으며, 관련자료 등이 있다면 말씀해 주시기 바랍니다. 둘째, 향후에도 복지분야에 다양한 시설확충이 필요할 것으로 판단하고 있습니다만, 본 의원은 현재 전무한 여성복지회관과 같은 여성을 위한 전용시설이 무엇보다 시급하다는 생각을 하고 있는데, ‘여성복지회관(센터) 건립에 대한 군수님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 셋째, 현재 ‘울주군청소년수련관’이 우리군 청소년을 대표하여 서부권에 위치하고 있는 상황이고, 향후 범서 구영지역 국민체육센터 건립과 연계하여 청소년복지 관련시설이 들어설 계획인 것으로 알고 있는데, 앞으로 권역별 조화와 균형 차원에서 온산, 온양, 서생 등 남부권에 소재한 청소년수련관 건립이 절실하다고 생각하는데, 이에 대한 군수님의 의견을 듣고 싶습니다. 넷째, 현재 온양문화복지센터 내에 소재한 우리군 시설관리공단이 향후 범서 구영지역으로 이전할 계획인 것으로 알고 있는데, 이전 시 온양문화복지센터 내의 여유 시설을 어떤 용도로 사용할 것인지 구상하고 있는 활용계획이 있다면 말씀해 주시기 바랍니다. 아울러, 우리 군의 각 지역마다 “저 지역에는 있는 시설이 우리 지역에는 왜 없나?”라는 복지관련 시설의 유치욕구가 주민들로부터 분출하고 있는 실정입니다. 사실 국비지원과 각 지역에 제한된 특별자금 등으로 일부지역에 편중된 시설이 하나둘씩 건립되어 옴으로써 특정시설들이 어느 지역에는 있고 어느 지역에는 없는 것이 현 실정임에는 틀림이 없습니다. 따라서, 이제는 뭔가 울주군 전체의 중심을 잡는 시설과 분관형태의 시설운영 등으로 기능의 재배치 및 분산이 필요한 시기라고 생각합니다. 군수님께서는 이러한 부분에 대하여 각 분야별, 시설별, 지역별로 어떻게 정리해 나갈 것인지 자세하게 답변하여 주시기 바랍니다. 향후 30만 울주군 시대를 대비하여 모든 군민이 행복한 명품울주 건설을 위한 다양한 시책개발 추진과 함께 우리군의 지역적 특성을 고려한 균형적인 발전을 위한 보편적 행정이 무엇보다 중요하다는 본 의원의 입장을 다시 한 번 강조하면서, 질문사항에 대한 군수님의 성실한 답변을 당부드립니다. 감사합니다. |
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| 첨부파일 | ||||
| 답변 | |||
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| 대수 | 제6대 | 회기 | 제0회 |
| 차수 | 0차 | 날짜 | 2014-07-31 |
| 답변회의록 | |||
| 답변내용 | |||
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존경하는 한성율 의원님, 22만 군민의 복리 증진을 위해 혼신의 힘을 다하고 계신데 대해 감사드리면서, 의원님께서 서면으로 질문하신 여성 및 청소년 복지시설 확충에 대하여 답변드리겠습니다. 첫째, 중장기적인 시책사업 중에서 복지분야에 대한 비중과 어떤 사업들을 우선 구상하고 있는지 등에 대해 답변드리겠습니다. 오늘날 우리 사회는 복지를 분리하여 생각할 수 없을 만큼 우리 일상 자체가 복지라 해도 과언이 아닐 것입니다. 우리 군의 예산만 보더라도 복지분야가 전체 세출예산의 25%가 넘는 만큼, 수 많은 행정시책 중에서도 복지부분이 아주 큰 비중을 차지하고 있으며, 저 역시 노모가 계시고 자녀를 키우는 입장으로 복지에 대한 관심과 기대도 크기 때문에 복지시책 추진에 남다른 애정을 가지고 있습니다. 그런 만큼, 우리군 지역 곳곳에 좀 더 좋은 복지시설을 확충하고 부족한 점을 보완해야겠다는 마음이 많습니다. 의원님께서 말씀하신 바와 같이 우리 군은 간절곶스포츠파크를 비롯한 지역별 13개의 체육시설, 선바위도서관을 포함한 35개의 도서관, 오영수문학관, 울주민속박물관, 외고산옹기마을 등 다양한 문화․체육시설들이 있습니다. 또한, 종합사회복지관 3개소, 온양문화복지센터, 노인복지관 2개소, 시니어클럽, 장애인복지관, 장애인직업재활시설, 다문화가족지원센터, 건강가정지원센터, 청소년수련관, 청소년문화의집, 청소년상담복지센터, 국공립어린이집 7개소, 지역아동센터 16개소, 지역자활센터, 푸드마켓, 행복한가게, 자원봉사센터를 비롯한 공공 및 민간복지시설이 우리 군 곳곳에 영역별로 많이 분포 되어 있습니다. 우리 군의 복지관련 시설들은 울산시의 타 구청 뿐만 아니라 전국적으로 비교를 해도 월등히 많은 상황입니다. 특히, 종합사회복지관의 경우 본관 3개소(서부․남부․중부) 및 분관 2개소(구영관, 청량분관)로 전국 광역시 및 어느 군단위 지역보다도 많은 시설을 확보하고 있으며, 각 복지관별로 연령별, 계층별로 다양한 프로그램을 추진하고 있어, 지역내 문화복지공간으로 확실한 자리매김을 하고 있습니다. 그러나 저와 우리군 공무원은 여기에 안주하지 않고 향후, 우리군 인구 30만 시대를 대비하여 미래복지의 희망터전인 복지인프라를 꾸준히 준비하기 위하여 중장기적인 복지시설을 확충해 나갈 것 이며, 그 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 우선, 청소년문화의집 확충 계획에 대해서는 세 번째 서면질문에 대한 답변에서 자세히 말씀드리겠습니다. 다음으로, 대가족시대 해체에 따라 가족공동체 육아기능을 보완하고 부모들이 믿을 수 있는 지역사회 중심의 육아종합지원기관을 신설하고자, 보육서비스 수요가 가장 많은 범서읍 구영리에 육아종합지원센터 건립을 추진하고 있습니다. 육아종합지원센터는, 연면적 2,500평방미터, 지상 3층으로 아이들이 마음껏 뛰어놀 수 있는 놀이공간과 체험장소를 제공하고, 장난감 대여, 도서 대여는 물론이고 아이키우는 엄마들에게는 소통의 장이되며, 다양한 보육정보 제공으로 출산에서 양육까지 토탈서비스를 제공하게 됩니다. 올 8월부터 내년 1월까지 기본조사와 실시 설계를 완료하고, 2015년 9월경 공사착공에 들어가 2016년 9월 준공예정이며, 2017년 2월까지 개관할 수 있도록 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 또한, 지리적으로 열악한 두동․두서지역에 민간어린이집이 없어 국․공립어린이집 1개소를 설치하고자 합니다. 두동․두서지역은 귀농 및 전원주택 단지의 신설로 젊은층을 비롯한 인구가 점점 늘어나는 지역이므로 향후 새로운 보육수요와 정주여건 조성을 위한 요청에 대응할 수 있으리라 사료됩니다. 2015년에 두서보건지소가 이전되고 나면 그 건물을 리모델링하여 국ㆍ공립어린이집으로 조성한 뒤, 2016년 신학기부터 운영될 수 있도록 계획하고 있습니다. 앞서 말씀 드린, 중장기적인 복지시설 확충계획은 올해 초 배포된 “2030 울주군 중장기발전계획”에 포함되어 있으며, 9월말에 완료 예정인 “제3기(2015년~2018년) 지역사회복지계획”에도 수록 될 예정입니다. 또한, 저의 민선 3기 공약사항으로 군민과의 약속이니 반드시 실천하도록 하겠습니다. 특히, 제3기 지역사회복지계획은 9월말 보건복지부에 제출하기 전에 의회에 수립 사항을 최종 보고 드리도록 하겠습니다. 이외에도 다양한 복지시설을 다각적인 안목으로 계획하여 중장기적으로 검토하여 내실있게 추진토록 하겠습니다. 둘째, 여성전용공간인 여성복지회관(센터) 건립에 대하여 답변드리겠습니다. 최근 우리사회는 저출산, 고령화, 가족의 소규모화와 더불어 여성의 고학력화와 취업에 대한 인식변화 등 여성을 둘러싼 환경이 급속하게 변화하고 있습니다. 이에, 우리 군에서는 2013. 7월 조직개편을 통해 타 지자체에는 없는 여성가족과를 신설하여 드림스타트 운영, 이동장난감도서관운영, 청소년상담복지센터개소 등 여성·아동·청소년 및 가족관련 업무를 전담하여 운영함으로써 타 자치단체에 비해 여성ㆍ가족업무가 앞서가고 있다고 생각합니다. 현재, 우리 군에는 여성들만을 위한 여성전용시설은 없지만, 여성들 위주로 운영되는 종합사회복지관, 읍ㆍ면별 주민자치센터, 건강가정지원센터, 울주아카데미 등에서 여성들을 위한 다양한 교양강좌 및 자격증 취득과정을 운영하여 우리군 지역 내 여성들이 타 지역의 시설을 이용하지 않고도 다양한 문화ㆍ교육을 접함으로써 여성들의 삶의 질 향상에 크게 기여하고 있다고 생각합니다. 또한, 여성들의 경제활동 참가율이 꾸준히 증가하고 있어 각종 시설에서 국가기술자격증취득교육, 기술능력향상교육, 여성인적자원개발교육, 사회서비스 인력양성교육 등 직업능력개발사업 기능을 더욱 강화하여 여성들의 사회참여 기회를 더욱 확대해 나가는 것은 물론, 다양한 평생교육을 실시하여우리군 지역 여성들이 사회 각계각층에서 여성리더로, 여성활동가로, 일하는 여성으로 다양한 활약을 펼칠 수 있도록 적극 지원토록 하겠습니다. 앞으로 여성들의 다양한 수요를 파악하여 양질의 여성정책을 적극 발굴하고 부족한 여성전용시설(여성회관 등)의 확충에 대해서는 장기적으로 검토하도록 하겠습니다. 셋째, 권역별 조화와 균형 차원에서 온산, 온양, 서생 등 남부권에 청소년수련관 건립에 대하여 답변드리겠습니다. 우리 군에서는 청소년의 문화활동 지원, 창의력개발, 위기청소년 상담지원 등 청소년들의 건전육성을 위해 다양한 청소년수련시설을 운영하고 있습니다. 먼저, 우리군 지역별 청소년 관련 시설 현황을 말씀드리면, 서부지역에 청소년수련관과 청소년문화의집이 위치해 있고, 남부지역에는 작년 7월에 개소된 청소년상담복지센터가 운영되고 있습니다. 이용객측면에서 보면, 서부권에 위치한 청소년수련시설을 남부지역에 거주하는 청소년들이 이용하기에는 거리상 다소 불편하다는 것을 잘 알고 있습니다. 이러한 부족한 청소년 수련시설에 대해서는 접근성이 용이한 공공시설물인, 온양문화복지센터와 온산문화체육센터를 적극 활용하여 청소년 관련 문화·체육프로그램을 운영할 예정입니다. 작년 7월에 청소년상담복지센터를 온산에 개소하여 현재, 월 150여건의 개인 및 집단상담 실적을 올리고 있으며, 청소년 및 학부모들로부터 상당한 호응을 얻고 있습니다. 또한, 남부종합복지관에서 남부지역 7개 초․중․고등학교와 아동․청소년 네트워크 협약을 체결하여 상담, 보호, 교육 등을 실시하고 있으며, 더불어 올 하반기에는 온산문화체육센터가 개관될 예정으로 남부지역 청소년들의 다양한 체육·문화활동 공간으로 활용될 것으로 기대하고 있습니다. 향후, 지역내 청소년들의 욕구조사를 통해 청소년들이 다양한 문화·체험활동을 할수 있는 공간을 지속적으로 확충하여 지역 내 청소년들의 건전육성을 위해 최선을 다하겠습니다. 네 번째, 온양문화복지센터 내 시설관리공단 이전 시 공간 활용 계획에 대하여 답변드리겠습니다. 온양문화복지센터는 지하1층, 지상3층 연면적 4,952㎡이며, 1층은 헬스장, 에어로빅실, 탁구장 등으로 활용하고 있으며, 2층은 울주군 시설관리공단 본부 사무실, 프로그램 강의실 등으로, 3층은 대공연장, 일반 강의실로 이루어져 있습니다. 현재, 46개 강좌(취미교양, 건강증진, 어린이, 기술 분야) 811명이 수강을 하고 있는 온양의 대표적인 문화 복지 시설입니다. 온양문화복지센터는, 온양읍 신청사 건립 시 온양읍 임시청사로 활용하기 위해, 2016년 신청사 착공 전까지 현재 거주하고 있는 울주군 시설관리공단을 타 지역으로 이전 할 계획이며, 신청사가 준공되는 2017년 까지는 온양읍 임시청사로 활용 할 계획입니다. 온양문화복지센터에서 시설관리공단이 거주하고 있는 면적은 총 468㎡로 2층 사무실 용도 201㎡, 지하층 창고 용도 267㎡입니다. 2018년 이후, 2층 201㎡ 정도가 타 용도로 활용이 가능하며, 여유 면적이 발생할 경우 주민의견 수렴을 통해 가장 선호하고 있는 프로그램을 확대하여 보다 많은 주민들에게 혜택이 돌아갈 수 있도록 할 계획입니다. 끝으로, 지역적으로 편중된 복지관련 시설에 대한 재배치 및 분산운영에 대해 말씀드리겠습니다. 우리 군은 서울의 1.2배나 되는 광활한 면적을 가지고 있어 각종 복지시설의 분배는 다소 인구수나 이용자가 많은 곳에 설치될 수 밖에 없는 것이 현실입니다. 현재 남부지역에는 온양문화복지센터, 남부종합복지관, 남부복지관 청량분관, 남부노인복지관, 지역자활센터, 청소년상담복지센터 등 다양한 복지관련 시설들이 있으나, 대부분 온산, 온양 등 이용자 및 인구가 많은 지역에 설치되어 있습니다. 그래서 인근 면지역 주민들을 위해서는 정기적인 시일을 정하여 반복적으로 찾아가는 프로그램을 대폭 운영하고, 소수 지역민의 의견을 정기적으로 수렴․반영하여 지역적으로 골고루 혜택을 주기 위한 사업을 확대 추진토록 하겠습니다. 현재 찾아가는 프로그램 운영으로 남부종합복지관에서 찾아가는 이동복지관 “행복발전소” 과 서부종합복지관의 “반딧불이”를 운영하여 남부지역뿐만 아니라 우리군 산골오지 등 곳곳에 골고루 찾아가는 프로그램을 운영하여 주민들의 높은 호응을 이끌어내고 있습니다. 또한, 중부지역 노인복지관이 없다는 요청에 의해 중부복지관에서 “신바람 청춘대학”이라는 노인복지관 프로그램을 운영하여 많은 어르신들이 즐겁게 여가를 즐기고 계시며, 온산의 남부종합복지관에서는 외국노동자들을 위한 프로그램 운영시 상북면이나 두동지역의 외국노동자들을 위하여 정기적으로 차량을 운영하는 등 수요자 맞춤형으로 분산 운영하여 다양한 서비스를 제공중에 있습니다. 이와 더불어, 공유경제 개념을 도입하여 복지관련 시설물(회의실, 강의실, 운동장, 체육관 등)을 주말이나 야간에도 다양한 프로그램을 진행하며 주민들에게 휴식처로 제공되고 있습니다. 위와 같이 직접 찾아가고 함께 나눠쓰는 시책을 활성화 하고 많은 홍보를 더하여 복지시설을 골고루 모든 지역에 설치할 수 없는 한계를 극복하기 위해 더욱더 많이 노력하고 최선을 다하겠습니다. 우리 군 여성 및 청소년을 비롯한 복지시설 확충에 큰 관심과 애정을 갖고 여러 가지 제안을 해 주신 한성율 의원님께 거듭 감사드리면서, 이상으로 서면질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2014. 8. 울주군수 신 장 열 |
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