군정서면질문
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제목 | ‘온산 덕신 1차 시장 활성화 및 시설 개선’ 방안에 대하여 | ||
| 대수 | 제8대 | 회기 | 제228회 임시회 | |
| 차수 | 1차 | 날짜 | 2024-02-19 | |
| 질문 회의록 | 제8대 제228회[임시회] 1차 본회의 | |||
| 한성환 의원 | 질문내용 | |||
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울주군민들의 편의와 복리 증진을 위하여 힘쓰고 계시는 이순걸 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 울주군의회 한성환 의원입니다. 본 의원은 ‘덕신 1차 시장 활성화 및 시설 개선’ 방안에 대하여 몇 가지 질의를 드리고자 합니다. 온산읍에 위치한 덕신 1차 시장은 지난 1991년 10월25일 덕신종합상설시장인 1280-21번지(1131.3㎡)와 1280-13번지(1037.9㎡) 2개 상가를 중점으로, 문을 열었습니다. 여기에 5일장과 10일장이 들어서게 되면서 시장의 규모가 확대되었습니다. 이 시장은 지난 30여 년간 덕신리 일대에서 살고 있었던 원주민들과 온산국가산업단지 조성으로 이주해 온 1만 5,000여 명의 군민들이 실생활에 필요한 물품들을 제공하는데 큰 역할을 해왔습니다. 또한 원주민들과 이주민들이 상인으로서 경제활동을 할 수 있도록 생계를 유지할 수 있는 장소로 손님들의 발길이 끊이질 않았습니다. 하지만 시간이 지나면서 덕신 지역에 살던 사람들이 도심지로 이동하게 되고 온라인 시장, 대형마트 등 다양한 형태의 시장이 생기면서 덕신 1차 시장은 점차 쇠퇴하게 되었고, 이 시장 내에 있는 상가 2개 동 건물을 유지 관리하기에도 힘든 상황입니다. 특히 상가 2개 동은 최근에 실시한 건물 안전진단에서 각 C, D 등급을 받아 상가 내 입주한 상인들, 시장을 방문하는 손님들도 안전에 위협을 받고 있습니다. 이 상가들은 더 이상 제 기능을 할 수 없게 되었으며, 시장 내에서도 애물단지로 전락하게 되었습니다. 상가 내에서 수십 년간 장사를 해오시던 상인 분들도 안전을 우려하여 상가 건물을 철거하고, 이 부지가 시장 활성화에 도움이 될 수 있는 곳으로 활용되길 희망하고 있습니다. 이에 본 의원은 상인들의 이 같은 염원을 토대로 덕신 1차시장이 예전의 활기를 찾기 위해 군에서는 어떠한 방안을 모색하고 있는지 여쭤보고자 합니다. 첫 번째로, 덕신 1차 시장 상인 분들이 시장 내에 있는 상가 2개 동에 대한 안전 등급을 군에 전달하면서, 군에서 이 상가들을 매입하여 지역 상권을 살릴 수 있는 곳으로 변모할 수 있도록 해달라고 직접 건의한 것으로 알고 있습니다. 이후 군에서 어떤 검토를 하였으며, 이 건물에 대한 활용 방안이 있는지 답해주시길 바랍니다. 두 번째로, 덕신 1차 시장은 현재 군에서 추진하고 있는 온산도시재생사업 부지 내에 있습니다. 이 사업과 연계하여 덕신 1차 시장이 활성화될 수 있는 구상안을 마련하고 있는지 알고 싶습니다. 있으시다면 어떤 것들이 있는지 구체적으로 답해주시길 바라며, 없으시다면 왜 그런지 이유 또한 알려주시길 바랍니다. 최근 군에서는 전통시장의 경쟁력 강화에 다양한 사업들을 실시하고 있는 것으로 알고 있습니다. 남창옹기종기시장, 언양공설시장 등의 시설을 개선하여 쾌적한 환경을 조성하고, 지역 경제가 살아날 수 있도록 하고 있습니다. 덕신 1차 시장 또한 행정의 꾸준한 관심과 적극적인 대안이 필요합니다. 그간 이주민들, 나아가 덕신리 일대 주민들이 살아가는데 필요한 생필품, 식자재를 제공해 왔으며, 생계를 위한 장소였습니다. 앞으로도 그들을 위해 시장으로서 기능을 잃어버리지 않고 지속적으로 유지해야 합니다. 이런 점들을 고려하여 행정에서 신중한 답변 부탁드리며, 이상 서면 질문을 마칩니다. 감사합니다. |
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| 첨부파일 | ||||
| 답변 | |||
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| 대수 | 제8대 | 회기 | 제228회 임시회 |
| 차수 | 1차 | 날짜 | 2024-02-29 |
| 답변회의록 | 제8대 제228회[임시회] 1차 본회의 | ||
| 울주군수 | 답변내용 | ||
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존경하는 김영철 의장님, 그리고 의원 여러분! 울주군의 발전과 군민의 삶의 질 향상을 위해 노고가 크신 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 경제건설위원회 한성환 의원님께서 질문하신 “온산 덕신 1차시장 활성화 및 시설 개선방안”과 관련한 서면 질문에 대해 답변 드리겠습니다. 먼저, 덕신 1차시장 점주들의 덕신종합상설시장 매입 건의에 대한 검토내용과 건물 활용방안 질문 관련입니다. 민간시장인 덕신 1차 시장 내 위치한 덕신종합상설시장은 상가건물 2개동으로 1991년 9월 준공되었습니다. A동은 3층, 연면적 1,597.9㎡ 규모로 점포 수는 82호이며, B동은 지하1층, 지상2층, 연면적 1,452㎡ 규모로 점포 수는 41호입니다. 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」에 따라 2018년 실시한 제3종시설물 실태조사 결과, A동은 C등급, B동은 D등급에 해당하여 제3종시설물(민간시설물)로 지정되었으며, 관리주체에게 여러 차례 시설물 안전점검 및 보수․보강 등을 실시하도록 요구하였으나 현재까지 적절한 조치가 이루어지지 않고 있습니다. 2022. 9. 19. 점포 소유주 99명은 대다수 상가가 미임대 상태로 관리자 부재 및 점포 소유주 무관심 등 사유로 조치가 어려우므로 군에서 건물을 매입해 줄 것을 건의한 바 있습니다. 덕신종합상설시장 건물은 노후화로 인해 제3종시설물로 지정되어 재난발생 위험도가 상당히 높은 상황임에도 불구하고, 토지와 건물이 개인 소유로 되어 있는 사유재산으로 점포별 소유자가 다르고 다수자인 점 등으로 건물 관리가 어려운 것 같습니다. 이에, 이용자들의 안전 문제와 상가 기능 저하에 대한 의원님의 우려에 대해 군에서도 적극 공감하고 있습니다. 그러나 도로를 기준으로 건물이 2개동으로 나뉘어 있고, 전체 규모가 작지 않다는 점 등을 고려해 볼 때 단기간에 활용 방안을 모색하기에는 상당히 어려운 부분이 있습니다. 재난발생 위험 예방과 덕신 1차시장 상권 활성화 등 목적으로 우리 군민의 복리증진을 위해 필요하다면 매입하는 것이 바람직 할 수도 있으나, 건물 활용에 대한 구체적인 사업계획이 있을 때 매입에 대한 검토가 가능하다고 판단됩니다. 다음으로, 덕신 1차 시장 활성화를 위한 온산도시재생사업과 연계한 사업 구상에 대해 답변 드립니다. 온산읍 덕신리 도시재생 활성화사업은 2021년부터 2024년까지 4년동안 총사업비 278억원을 투입하여, 지속 가능한 중심기능 재생과 지역공동체 회복 등을 통한 지역상권 활성화와 주거환경 개선을 목표로 시행하는 사업입니다. 덕신 1차 시장은 도시재생 활성화 구역 내에 위치하고 있으며, 시장 활성화를 위하여 ‘청년문화와 함께 하는 전통시장 재생’이라는 주제로 단위사업을 추진 중에 있습니다. 세부사업으로 청년문화창작소 조성, 주차시설확보, 전통시장 환경개선사업 및 청년문화 프로그램 등이 있습니다. 세부사업별 추진사항은 다음과 같습니다. 첫째, 청년문화창작소 조성 및 주차시설확보사업은 다양한 구성원들과 화합할 수 있는 교육 및 작업공간을 조성하여 청년과 함께하는 시장 활성화를 기대하고 있으며, 현재 실시설계 53% 중으로 착공 후 2025년 10월 준공을 예정하고 있습니다. 둘째, 전통시장 환경개선사업은 덕신 1차시장의 노후화된 시장 시설물을 개선하는 사업으로, 입구파사드, 아케이드 LED조명, 미디어 전광판 및 바닥개선을 통해 시장환경을 현대적으로 개선하고 청년문화창작소와 연계하여 젊은 층에 대한 유입 유도 및 활력있는 전통시장 공간으로 개선하고자 합니다. 현재 관련 계획을 수립하고 있으며, 2025년 3월 착수할 계획입니다. 셋째, 청년문화프로그램은 5일장을 기반으로 길거리 무대를 중심으로 정기적인 소규모 공연을 운영하여 특색있는 문화와 예술이 접목된 전통시장 분위기를 조성하고, 외부 관련 단체와의 협업 공연을 통해 시장 인구 유입 등 상권 활성화를 하는데 목적이 있습니다. 2024년 상반기 중 운영 계획 수립 후 시행할 예정입니다. 덕신 1차시장과 관련한 온산 도시재생사업을 원활하게 추진하여 덕신 1차 시장은 물론 온산읍 덕신리의 지역상권 활성화 및 주거환경개선이 이루어질 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다시 한번, 온산 덕신 1차시장 상권 쇠퇴와 상가 기능 저하에 대한 의원님의 우려에 적극 공감한다는 말씀을 드리며, 도시재생 활성화사업과 연계하여 온산읍 발전을 견인함은 물론, 지역주민들에게 꼭 필요한 공간으로 덕신종합상설시장이 활용될 수 있는 최적의 방안이 무엇일지 심도있게 고민해 보겠습니다. 이상으로, 한성환 의원님의 서면질문에 대한 답변을 마무리 하겠습니다. 감사합니다. |
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