행정복지위원회회의록

보건소장 조은진  “선서, 본인은 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 2023년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.”
2023년 6월 22일
보건소장 조은진
보건과장 이종희
남부통합보건지소장 유문생
      (선서문 제출)

보건소장 조은진  반갑습니다. 울주군 보건소장 조은진입니다.
  울주군민의 민생 안정과 위기 극복을 위해 평소 바쁜 의정 활동에도 불구하고 군민의 보건 향상에 많은 관심과 애정을 아끼지 않으시는 김상용 위원장님을 비롯한 행정복지위원회 위원님께 먼저 감사의 인사를 드립니다. 
  보고에 앞서 보건소 간부공무원을 소개해드리겠습니다. 
      (간부공무원 인사)
      (팀장 인사)
  지금부터 보건소 소관 2022년도 주요업무 추진실적에 대하여 총괄보고를 드리겠습니다. 
  273페이지, 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 
  275페이지, 예산 현황은 보건과장이 별도 보고를 드리겠습니다.
  276페이지, 2022년도 주요업무 성과에 대해서 보고드리겠습니다. 
  코로나19 감염병 예방 및 대응입니다.
  전대미문의 감염병 재난 상황에서 오미크론 대유행 시에는 역학조사, 콜센터 운영 등 대응인력 50여명을 긴급 배치하여 감염병 대응을 강화하였습니다.
  아울러, 코로나 확산을 최소화하기 위하여 감염취약시설 대상으로 정기적인 선제검사와 방역기동반을 운영하는 등 보건소 전 직원의 모든 역량을 결집하여 코로나 대응으로 일상 회복에 최선을 다하였습니다.
  다음은 재난응급의료 신속대응입니다.
  각종 재난대비 응급의료 신속대응반을 운영하여 공단 등 폭발화재 시, 신속한 현장 대응으로 건강하고 안전한 일상을 지키기 위해 노력하였습니다.
  지역사회 중심 예방관리 및 건강 안전망 구축입니다.
  군민에게 좀 더 가까이 다가가 쉽게 이용할 수 있는 의료서비스를 제공하기 위해 치매전담 송영버스와 정신건강 마음안심버스를 운영하였습니다.
  코로나19 장기화로 비대면 프로그램과 콘텐츠를 활용하여 코로나 블루 언택트 심리지원과 모바일 헬스케어 건강관리를 제공하여 지역사회 건강안전망 구축을 위해 노력하였습니다.
  생애주기별 촘촘한 건강증진 체계를 구축하며 취약계층에 대한 건강생활을 안정시키고 인구고령화에 대한 만성질환 예방관리를 추진하였습니다.
  그리고 취약계층의 의료형평성을 위해서 노인, 장애인, 저소득층 등에 대해서 가정방문 건강관리 사업, 재활의료 사업, 의료비지원 사업 등을 추진하였습니다. 
  다음은 295페이지 남부통합보건지소입니다. 
  297페이지 기본현황은 유인물을 참고해 주시고 298페이지 예산 현황은 지소장이 별도 보고를 드리겠습니다.
  남부통합보건지소에서는 치매환자의 돌봄 사각지대를 해소하기 위해 치매파트너 양성, 치매안심가맹점 지정운영 등 치매안심센터 기능을 강화하였고, 군민에게 수준 높은 치매관리 서비스를 제공할 수 있도록 노력하였습니다.
  중부권, 남부권 군민들에게 보다 편리하고 다양한 보건의료서비스를 제공하기 위해 홈트족을 위한 맞춤 건강서비스 지원사업, 찾아가는 한방 건강 주치의사업 등 남부통합보건지소의 운영을 내실화하여 군민의 보건 향상에 노력하여 왔습니다.
  울주군보건소는 2022년 보건복지부 평가에서 건강증진사업 우수기관으로 선정되는 등 해마다 중앙부처 평가에서 우수한 성과를 거두고 있습니다.
  2023년에는 건강한 일상을 회복하고 더 나은 보건의료서비스 제공하기 위하여 보건소 전 직원이 합심하여 열심히 움직이겠습니다.
  이상으로 보건소 주요업무에 대한 총괄 보고를 마치고 세부사업별 추진실적은 보건과장과 남부통합보건지소장이 보고를 드리겠습니다.
  감사합니다.

보건과장 이종희  보건과장 이종희입니다.
  2022년 주요업무 추진실적 보고에 앞서 코로나19 장기화로 일부 보건사업이 중단되는 등 당초계획을 달성하지 못했던 부분이 많았음을 먼저 말씀드리며, 널리 이해하여 주시기를 당부드립니다. 
      (2022년 주요업무 추진실적 보고)

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【참조】
· 2022년 주요업무 추진실적 보고서

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남부통합보건지소장 유문생  반갑습니다. 남부통합보건지소장 유문생입니다.
  2022년 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 
      (2022년 주요업무 추진실적 보고)

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【참조】
· 2022년 주요업무 추진실적 보고서

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보건과장 이종희  예, 알겠습니다.

보건과장 이종희  상위법 정신건강증진법에 따라서 지정을 하고 있습니다.

보건과장 이종희  그렇지는…….

보건과장 이종희  예, 잘 알겠습니다. 저희도 상위법에 의해서 정신보건사업을 추진하고 있지만 현재 북구에 보면 자체적으로 조례가 제정돼 있고 전국적으로.

보건과장 이종희  전체적으로 많이 되어있지는 않습니다.

보건과장 이종희  그래서 저희도 하반기 정도에 ‘이걸 해야 되지 않겠나.’ 이렇게 해서 검토 중에 있습니다.

보건과장 이종희  예, 맞습니다.

보건과장 이종희  정신질환자 발견을 위해서는 찾아가는 검진버스, 마음안심 버스를 운영하고 있습니다. 그래서 지역사회나 노동자나 취약계층 중에서 정신적으로 우울감이 심하거나 필요로 하는 곳으로 연계해서 차로 직접 그곳에 가서 거기에 근로자나 이런 분들을 차 안에서 상담하고 거기서 높게 나오거나 그러면 심리적인 거나 우울테스트를 거쳐서 저희가 등록하도록 노력하고 있고요. 그리고 각종 행사 때마다 홍보관이나 캠페인 이런 거를 해서 적극 발굴하고 있습니다.

보건과장 이종희  2022년도요?

보건과장 이종희  (자료 찾는 중)

보건과장 이종희  1724명입니다.

보건과장 이종희  예, 위원님 적극 하도록 하겠습니다.

보건과장 이종희  예.

보건과장 이종희  위원님, 저희가 코로나19 때는 거의 진료를 문을 닫고 총력대응을 해서 실적이 전반적으로 굉장히 낮았습니다. 그러나 올해 2023년부터 어느 정도 일반화로 되면서 진료나 한방경로당 진료 또 홍보관, 캠페인 등 찾아가는 서비스로 적극 실시하고 있습니다.

보건과장 이종희  낮은 편이지만 그래도 대응하는 거는 같습니다.

보건과장 이종희  수치적으로 그렇게 높은 편은 아닙니다.

보건과장 이종희  예.

보건과장 이종희  저희가 정말 총력적으로 대응했습니다. 특히 저희는 지역적으로 넓기 때문에 투입하는 인력이나 하는 모든 게 힘들었습니다.

보건과장 이종희  감사합니다.

보건과장 이종희  예, 맞습니다.

보건과장 이종희  저희가 예산 부분에서는 작년에 이월금이 많았기 때문에 예산이 조금 부족할 수 있습니다, 하반기 때는. 금년 같은 경우에는 코로나 때도 많이 못해서 사실은 보조제 구입비나 이런 게 많이 이월되었는데 실질적으로 작년 수준에서 올해 예산을 편성하다 보니까 하반기에는 추경에 조금 더 요청해야 되는 부분도 있고, 또 인력적인 면에서도 저희가 다들 코로나 때 너무 고생을 해서 그런지 직원들이 굉장히 아픈 사람들이 많이 나오고 있더라고요. 그래서 사실 업무공백도 조금 생길 수 있고.

보건과장 이종희  예, 맞습니다.

보건소장 조은진  감사합니다. 잘 알겠습니다.

보건과장 이종희  작년에 위원님 지적하셔서 올해 14대를 추가로 구입 완료했었고요. 기존에 유축기를 보통 1개월 정도 빌려주는데 올해는 그걸 연장해서 한 사람당 2개월 정도 연장하고 14대를 추가로 구입해서 총 74개 정도를 저희가 보건소, 남부통합보건지소, 범서지소 이런 쪽에 비치해두고 있습니다.

보건과장 이종희  예, 맞습니다.

보건과장 이종희  현재로는 부족하지 않습니다.

보건과장 이종희  예, 저희가 수시로 재고 파악을 해서 부족하면 더 추가로 구입하도록 하겠습니다.

보건과장 이종희  한 대당 10만 원 정도 하고 있습니다.

보건과장 이종희  부족하지 않도록 충분히 구비하겠습니다.

보건과장 이종희  예.

보건과장 이종희  저희가 소독을 철저히 하고.

보건과장 이종희  예, 알겠습니다.

보건과장 이종희  예, 위원님.

보건과장 이종희  예, 위원님 고견을 발판 삼아 내년에는 가능한 임신하면 축하 선물로 주든지 이런 식으로 반영하도록 노력하겠습니다.

보건과장 이종희  맞습니다.

보건과장 이종희  고맙습니다, 위원님.

보건과장 이종희  마약류 고발 같은 경우에는 약업소 같은 경우에는 마약을 취급하고 있지 않습니까. 그러면 그거를 처방하고 나서는 바로 대장에 달아야 되는데 그걸 미처 못했거나 아니면…….

보건과장 이종희  병원에서 처방을 받으면 그걸 약국에서 처방을 해주지 않습니까?

보건소장 조은진  도매업체 간에 마약은 보관을 해도 이중장치가 돼 있는 데 보관해야 되고 철저하게 수불을 달아야 되는 부분인데, 그리고 도소매 간에도 마약을 양도·양수 할 경우에는 철저하게 그 부분에 대해서 기재를 해야 되는 부분이 있는데 그 부분을 안 했다는 거죠. 누락을, 업체 간에서도 그런 부분도 있고.
  그다음에 약사법에 대마를 폐기하는 부분에서도 폐기나 보관이나 그런 부분에 대한 것도 저희한테 신고를 하고 그 부분 저희들이 증거를 해서 감시를 해야 되는 부분인데 그 부분 소홀한 것에 대해서는 벌이 강합니다. 고발로 조치됩니다. 

보건소장 조은진  마약 관련해서 도소매업체는 지도‧단속은 당연히 하는 부분이고, 그리고 마약 재배업체도 안동이나 울산이 조금 많습니다. 안동이 제일 많고 울산이 한 10개 지역 정도가 되는데 그 부분에 대해서 잘 모르고 인지를 못하는 부분이 있기 때문에 재배하는 부분들이, 재배를 하는 중간 중간 소각하는 것이라든지 재배해서 처리하는 부분이라든지 이런 부분에 저희들이 계속 개입해서 알려드립니다. 이게 본인들이 사실 잘 모르고 있는 부분이 많기 때문에 그에 대한 점검표를 미리 사전에 교육을 시키고 그 부분에 대해서 중간에 저희들도 했는지 안 했는지 모니터링도 하고 그렇게 해서 가급적이면 문제가 생기지 않도록 예방 차원에서 관리하고 있습니다.

보건소장 조은진  예, ‘NO EXIT’라고 해서 출구 없는 마약해서 경찰청장 또 우리 군수님 이렇게 해서 마약예방릴레이 운동을 전개하고 있는 걸로 알고 있고, 그리고 앞으로 마약과의 전쟁이라고 할 정도로 저희 보건 분야나 이쪽에서도 심각하게 인지하고 있습니다. 그래서 금연사업도 마찬가지지만 예전에 10년처럼 어쨌든 일반인들이 마약이 얼마나 위해한지 폐해가 얼마나 장기적으로 가는지 피폐한지에 대한 거를 저희들이 계속 인지시키고 또 본인도 부지불식간에 노출될 수 있는 그런 사례라든지 이런 부분에 대해서도 통합건강증진 교육을 할 때 그런 부분도 광범위하게 교육을 같이 병행해서 실시하고 있습니다.

보건과장 이종희  지난번 결산서에서 위원님이 지적해주셔서 그 이후에 저희도 담당팀하고 협의를 했습니다. 그래서 작년 같은 경우에는 주로 코로나로 인해서 읍‧면으로 갔지만 이제는 하반기 같은 경우에는 경로당이나 주민들의 접근성이 부족한 곳으로 가야 하는 게 안 맞겠나 해서 하반기에는 오지에, 차 나오기가, 교통편이 부족한 곳으로 가려고 검토하고 있습니다.

보건과장 이종희  예, 알겠습니다.

보건과장 이종희  같이 병행하고 있습니다.

보건과장 이종희  예.

보건과장 이종희  예산은 부족하지 않은 걸로 알고 있습니다. 부족하더라도 저희가 예.

보건과장 이종희  지금 570명 정도 저희가 하고 있습니다.

보건과장 이종희  결과는 저희가 아직은. 이중에 암은 300명 정도 하고 있고 저희가 기존에 하던 어르신들이 통풍이나 관절염 이런 쪽으로도 굉장히 검진받고 싶어 하시면서 암도 하시니까 전체적인 숫자는 570명 정도.

보건과장 이종희  예, 맞습니다. 왜냐하면 혈액으로 우선 스크리닝하는 거기 때문에 간편하게 검사결과를 미리 알 수 있으니까 사전에 조기 발견에 굉장히 좋은 효과를 보고 있습니다.

보건과장 이종희  그렇지요. 이것 같은 경우에는.

보건과장 이종희  그거는 일단 저희가 피를 채혈해서 스크리닝을 1차로 하지 않습니까. 거기에서 암 관련해서 높게 수치가 나오면 그런 분들은 “큰 병원에 가셔서 다시 검사를 해보셔라.”

보건과장 이종희  예, 알겠습니다. 위원님.

보건과장 이종희  (자료 찾는 중)

보건과장 이종희  잠시만요.
  저희가 7만 3000명 정도 계획을 잡았었는데. 

보건과장 이종희  예, 그랬는데 작년에 실적이 조금 부족한 이유는 코로나로 인해서 코로나 예방접종이 1차, 2차, 3차하고 추가 또 하고 이러다 보니까 접종에 대한 피로도가 너무 심해서 저희가 적극 독려를 했었어도 접종을 안 했습니다.

보건과장 이종희  반응은 “코로나 접종도 몇 번을 했는데, 그것까지 또 해야 되느냐.” 이래서 굉장히 짜증 내는 분들이 많으셔서 저희가 전화로 독려도 하고 문자도 보내기는 했지만 어려웠습니다. 그래서 실적이 많이 저조했습니다.

보건과장 이종희  예, 맞습니다.

보건과장 이종희  예, 알겠습니다.

보건과장 이종희  예, 알겠습니다. 올해는 많이 받을 수 있도록 저희가 최대한 노력하겠습니다.

보건과장 이종희  금연은 예산이…….

보건과장 이종희  맞습니다.

보건과장 이종희  금연지도점검원을 6명 정도 채용해서 지도단속을 계속하고 있습니다. 그런데 지도를 해도 KTX 같은 경우에는 일단 택시승강장에 보면 택시기사들이 세워놓으면서 잠시 동안 그 앞에 있는데도 불구하고 거기서 계속 흡연하는 분들이 굉장히 많습니다, 점검을 지속적으로 함에도 불구하고.
  그래서 저희가 환경 개선을 위해서 노력하고 있지만 현재 롯데쇼핑몰 부지에 펜스가 쳐져있어서 거기는 제외지역인데 그쪽으로만 흡연을 할 수 있는 공간을 설치해주면 그 부분이 많이 작아질 텐데, 작년에도 보면 흡연단속 점검건수가 KTX에서 거의 대부분이었거든요. 그래서 당분간 그 문제가 해결되지 않으면 저희가 조금 어려울 것 같습니다. 

보건과장 이종희  부과는 8건인데, 아 12건입니다.

보건과장 이종희  흡연.

보건과장 이종희  아니 부과는 했는데.

보건소장 조은진  조례 제정으로 해서 울산역에 7건하고 일반 공원에서 8건이고 과태료 부과는 12건이 맞습니다. 그 외에 법으로서 한 거는 4건이 더 있었고요. 부과징수 건은 12건이 맞습니다.

보건과장 이종희  예.

보건과장 이종희  6개월 뒤에는 SNS 같은 걸로 계속 하고 있는지, 독려를 하고 있습니다.

보건과장 이종희  아니요. 그건 아니고, 저희가 6개월 동안 패치고 교육이고 계속 관리를 그걸 6개월 정도 하고 6개월 마지막 되는 그 시점에서 소변이나 피검사 이런 걸 통해서 이분이 정말 담배를 안 피고 타르, 니코틴 같은 게 없다. 이렇게 판단했을 때 최종적으로 이분은 성공을 했다. 이렇게 저희가 판단하고 있습니다.

보건과장 이종희  예, 소변.

보건과장 이종희  예, 그 성분이 나오는지 안 나오는지.

보건과장 이종희  예, 맞습니다.

남부통합보건지소장 유문생  어떤 내용이냐 하면 남부권에 응급실이 없다 보니까 비상대책 요구를 하고 있는데요. 운영시간은 업무시간 끝나고 18시부터 21시까지는 본소에서 당직자가 대기하고 혹시 응급상황이 발생했다든가 주민들 전화가 오면 119에 연계해서 응급환자 이송을 할 수 있도록 그렇게 하고 있고요.

남부통합보건지소장 유문생  예, 주말도 계속 당직자가 나와서 하니까 당직자들이 계속 근무를 하고 있기 때문에 근무시간 외에는 보건소 대표전화로 돌리고 가거든요. 재택근무 식으로 해서 연락이 오면 119에 하고 거의 다 바로 119로 연락을 하고 있는 상황입니다.

남부통합보건지소장 유문생  그래서 코로나 때는 그런 사항이 있어서, 사람들이 답답하면 보건소로 전화를 많이 하지 않습니까. 그렇게 했는데 군립병원 들어서고 하면 이 부분은 빠져야 될 것 같습니다.

남부통합보건지소장 유문생  잘 알겠습니다. 위원님.

시설관리공단이사장 최인식  “선서, 본인은 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 2023년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.”
2023년 6월 27일
시설관리공단이사장 최인식
시설관리공단본부장 김재수
      (선서문 제출)

시설관리공단이사장 최인식  반갑습니다. 울주군 시설관리공단이사장 최인식입니다.
  평소 시설관리공단 업무에 깊은 관심과 많은 지도·편달을 아끼지 않으시는 행정복지위원회 김상용 위원장님을 비롯한 박기홍 부의장님, 한성환 의회운영위원장님, 최길영 의원님, 노미경 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
  보고에 앞서 공단 간부직원을 소개해드리겠습니다. 
      (공단간부 및 직원 인사)
  지금부터 공단 기본현황과 2022년 주요업무 추진상황을 총괄 보고드리겠습니다. 
  2022년 주요업무 추진실적 자료 1페이지, 기본현황입니다.
  먼저 정·현원 현황입니다.
  정원은 198명, 현원은 196명이며 부속시설은 26명입니다. 조직은 1본부, 7팀으로 운영하고 있으며 시설은 복지시설 6개소와 43개의 시설을 관리·운영 중입니다.
  다음은 3페이지입니다.
  예산 집행현황입니다.
  예산액은 238억 6600만 원이며 집행액은 233억 7000만 원으로 97.92%를 집행하였습니다. 
  세부자료는 자료로 갈음하겠습니다.
  다음은 9페이지입니다.
  2022년 주요업무 성과와 반성입니다.
  공정하고 객관적인 성과관리를 위한 평가시스템을 구축하였습니다. 정부, 지자체, 공단 경영목표 달성을 위한 조직목표와 개인목표를 연계하였으며 목표달성 내부측정을 위한 지표를 개발하였습니다. 2023년 시범운영 중이며 2024년부터 정식운영 예정입니다.
  외부인증 획득을 통한 경영신뢰도 제고입니다. 장애물 없는 생활환경, 비즈니스 연속성 경영시스템, 재해경감 우수기업, 한국 서비스품질 우수기관 등 4개의 신규인증을 획득하였으며 독서경영 우수직장, 지역사회 공헌인증은 2년 연속 취득하였습니다. 
  효율적 조직운영을 위하여 조직을 개편하였습니다. 기존 1본부, 6팀, 1파트에서 1본부, 7팀으로 개편하였으며 직원 동기부여 및 사기진작을 위하여 직급별 정원을 조정, 지난 2월 17명에 대한 승진인사를 단행하였습니다. 
  지역사회 상생발전을 위한 사회적가치를 실현하였습니다. 천사계좌 기부금을 활용하여 취약계층 청소년 대상 떡국세트를 제공하였으며 동해안 산불 및 호우피해 성금모금, 세계 물의 날 맞이, 환경정화 활동 등을 진행하였습니다. 
  울주는 우리가 살린다를 통한 지역 내 쓰레기문제 해소 및 인식개선 캠페인을 전개하였습니다. 
  2022년 반성입니다.
  지속적으로 윤리경영을 강조하고 있음에도 불구하고 미흡한 상황입니다. 기관장, 중견관리자 대상 성희롱·성폭력교육을 강화함으로써 재발방지에 최선을 다하겠습니다.
  2021년 대비 개선된 결과이나 2022년 지방공기업 경영평가에서도 아쉬운 결과를 거두었습니다. 경영쇄신을 통해 경영을 개선하고 지역주민의 신뢰를 재확보하겠습니다.
  이상 총괄 상황보고를 마치고 단위사업별 주요업무 추진사항은 본부장이 보고드리도록 하겠습니다.
  감사합니다. 

시설관리공단본부장 김재수  반갑습니다. 인사드리겠습니다. 울주군 시설관리공단본부장 김재수입니다.
  이어서 주요업무 추진사항에 대하여 보고드리겠습니다. 
      (2022년 주요업무 추진실적 보고)

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【참조】 
· 2022년 주요업무 추진실적 보고서

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시설관리공단이사장 최인식  저희들이 보건복지부에서 주관하는 1년에 평가하는 결과로써 울산에서는 유일하게 우리가 올A를 다 받았습니다. 이 부분은 직원들도 열심히 한 결과이고 울주군, 울주군의회에서 많이 도와줬기 때문에 가능하지 않나 생각합니다. 감사드립니다.

시설관리공단본부장 김재수  예.

시설관리공단본부장 김재수  이 건은 아닙니다.

시설관리공단본부장 김재수  직원역량 직무분석 진행은 2023년에 직무분석을 하기 위해서 추진하고 있는 내용입니다.

시설관리공단본부장 김재수  지금 준비를 해서 발주단계에 있다는 말씀을 드립니다.

시설관리공단본부장 김재수  올 연말 되면 결과가 나옵니다.

시설관리공단본부장 김재수  예, 감사합니다.

시설관리공단본부장 김재수  열심히 하겠습니다.

시설관리공단이사장 최인식  예, 그렇습니다.

시설관리공단이사장 최인식  사실 의정생활 할 때는 여러 가지 집행부에 대한 견제라든지 대안 제시, 이런 부분을 주로 한 반면에 막상 관리공단의 이사장으로서 어떤 경영의 책임을 맡다보니까 참 여러 가지 걱정이라든지 책임 문제에 가장 큰 어떤 과중이 안 되겠나 생각을 하고 특히 안전문제라든지 울주군과 행정, 의회 관계개선, 이런 부분에 상당히 신경을 많이 써야 되겠다. 그런 생각을 많이 가지고 있습니다.

시설관리공단본부장 김재수  예.

시설관리공단본부장 김재수  예.

시설관리공단이사장 최인식  예.

시설관리공단본부장 김재수  실버직 채용 부분들은, 가점적용 부적정 부분들은 설명드릴까요?

시설관리공단본부장 김재수  그분은 국가유공자 부분에 가점이 있는데, 3명 이상 채용을 할 때 적용해야 되는데 1명 채용일 때 적용해서 그 부분이 지적받은 부분입니다. 기간제 부분들은 사실 우리 울주군이니까 가점을 부여해야 되는데 지역 부분은 개선할 부분이고 가점을 부여하지 않았던 부분들을 개선하고 있습니다.
  그 두 가지입니다.

시설관리공단본부장 김재수  감사지적 부분들은 회계 부분도 있고 초과수당이라든지 여러 다른 부분들이 차고 일어난 그런 부분들이, 상세히 모르겠습니다. 그런 부분들이 감사에 여러 가지 지적된 부분들을, 관외출장여비도 소홀한 부분, 가족포인트 부분들이 적절하지 못한 부분……

시설관리공단본부장 김재수  현재까지는 없습니다.

시설관리공단이사장 최인식  예, 명심하겠습니다.

시설관리공단본부장 김재수  열심히 하겠습니다.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  예.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  기획전략팀장 선기원입니다. 답변드리겠습니다.
  지금 지적하신 내용에 대해서 저희가 자체적으로 야영장 신규수탁 타당성검토를 2월 27일 날 마무리를 했었고요. 저희가 수탁 가능한 것으로 보고 나머지 수익을 더 낼 수 있는 시설들을 더 보강할 수 있는 방법을 찾고 있는 중입니다. 그리고 실·과 협의가 아직 진행된 건 아니고 자체적으로 검토는 마친 상황입니다.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  이게 수익을 창출할 수 있는 방안 중의 하나로 하고 있는 겁니다.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  예, 맞습니다.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  그래도 가능할 것 같습니다.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  예, 맞습니다.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  저희 쪽에서는 작년 2월 수탁 전에 미리 문제점을 파악하기 위해서 TF팀을 구성해서 수익 개선할 수 있는 방안을 찾고 있으며 지금은 가장 시급한 게 수영장이 정상운영돼야 수익이 다양한 프로그램을 이용해서 할 수 있는데 이 부분이 조금 아쉽습니다.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  예, 수영장에 있는 시설들이 수지율이 군민체육센터 같은 경우에는 약 27% 정도 되기 때문에 수지율이 수영장이 정상적으로 돌아가기 시작하면 아무래도 많은 개선이 있을 것으로 보여집니다.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  예, 맞습니다.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  예, 맞습니다. 지금 감사파트를 감사팀으로 승격시키고 여기 중대재해대응을 위해서 안전분야를 감사팀으로 이관시켜서 안전을 강화하고 있는 추세에 있습니다.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  시설안전관리팀에 있는 안전기능을 감사팀으로……

시설관리공단기획전략팀장 선기원  예, 이관해서 하고 있습니다. 산업안전과 산업보건, 두 직원을 감사팀으로 이관해서 운영하고 있습니다.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  예, 맞습니다.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  문화사업팀에서 이걸 하고 있고 다른 데 벤치마킹을 하고 있는데 이것은 정확한 내용은 아직 파악을 못해서 따로……

시설관리공단문화사업팀장 이성근  울주군 시설관리공단 문화사업팀장입니다.
  전반적인 활성화 계획은 주중에 내부적으로 보고가 완료되었습니다. 그래서 전반적인……

시설관리공단문화사업팀장 이성근  지금 상품을 다른 참기름이나 아니면 지역에서 생산되는 생산품들을 지금 추가적으로 배치를 했는데 그것으로는 부족하다고 해서 이사장님 새로 오셔서 전반적인 활성화계획을 수립했고 추가적으로 올해는 농협 그다음에 로컬푸드 식품사업 같은 지역 단위농협에서 운영하는 농협사업을 연계해서 보다 적극적인 지역특산물에 대해서 홍보도 하고 판매전략을 수립하려고 노력하고 있습니다. 그 외에도 로컬푸드 직원식당사업 그다음에 지역주민과 연계되는 문화사업 등을 내년도 2024년도 당초예산에 반영해서 다양한 사업들을 추진할 계획에 있습니다.

시설관리공단문화사업팀장 이성근  예, 이 내용이 작년 언론에 보도도 있고 작년 행정사무감사할 때 지적도 된 내용이라서 그때 당장 지역상품들을 다양화 한 게 지역에서 생산되는 여러 가지 상품들을 추가적으로 배치해놨습니다. 어간장이라든지, 참기름이라든지, 꿀, 이런 것들을 추가적으로……

시설관리공단문화사업팀장 이성근  그 내용은 현재는 없습니다. 추가적으로 그 내용도 활성화계획에 포함시키도록 하겠습니다.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  답변드리겠습니다.
  직원역량 및 직무분석 교육프로그램 구성을 위한 학술용역은 직무중심 인사관리제도 도입을 위해서 연구용역으로 직원들을 대상으로 하고 있습니다.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  그 분야도 일부 포함된다고 보시면 될 것 같습니다.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  이게 한꺼번에 같은 용역사업에서 발주가 되고 있어서 직원들의 업무역량을 파악하고 필요한 역량들을 더 개발시킬 수 있고 그래서 그런 용역들이 같이 한꺼번에 진행되고 있습니다.

시설관리공단기획전략팀장 선기원  예, 감사합니다.

시설관리공단본부장 김재수  예.

시설관리공단이사장 최인식  맞습니다.

시설관리공단이사장 최인식  예.

시설관리공단이사장 최인식  예, 알겠습니다.

시설관리공단이사장 최인식  작년 11월 1일입니다.

시설관리공단본부장 김재수  저는 3월 2일 날 했습니다.

시설관리공단이사장 최인식  예, 코로나 때문에.

시설관리공단이사장 최인식  우리 위원님 감사기간에 감사하면서 느낀 건데 공단에 대해서 저보다도 오히려 더 많이 알고 더 깊숙히 알고 계시구나, 이런 생각을 가집니다. 한편으론 제가 부끄러운 마음도 가지는데 저도 울주군에서 여러 가지 울주군민들을 위해서 복지지원업무, 어떤 이 부분을 대행하는 만큼 저도 공단에서, 공단이 잘 해야 울주군민들도 편리하고 혜택도 받고 울주군 자체에 울주군의회의 위상이 안 올라가겠나, 그런 생각을 많이 가지고 하여튼 공단을 잘 운영하는 데 의회에, 울주군 행정이 뒷받침이 안 되면 안 되듯이 저희들도 열심히 하겠습니다. 의회에서도 위원님들 많이 보살펴주십시오.
  부탁드리겠습니다. 

울주문화재단대표이사 이춘근  “선서, 본인은 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 2023년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.”
2023년 6월 22일
울주문화재단대표이사 이춘근
울주문화재단사무국장 최연수
      (선서문 제출)

울주문화재단대표이사 이춘근  반갑습니다. 울주문화재단대표이사 이춘근입니다.
  평소 군정 발전을 위해 애쓰시고 울주문화재단에 많은 관심을 가져주시는 김상용 행정복지위원장님을 비롯한 노미경 위원님, 최길영 위원님, 한성환 위원님, 박기홍 위원님께 다시 한번 감사의 말씀을 올립니다. 
  보고에 앞서 저희 재단 팀장급 이상 간부직원을 먼저 소개하겠습니다. 
      (간부직원 소개)
  지금부터 재단 소관 2022년 주요업무 추진실적에 대해서 보고를 드리겠습니다. 
  1페이지 기본현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.
  3페이지 예산집행 현황입니다. 
  2022년 울주문화재단 예산현액은 80억 700만 원이며 집행액은 70억 1500만 원, 사고이월 3억 6400만 원을 포함해서 9억 2000만 원이 되겠습니다. 
  4페이지입니다. 주요업무 성과와 반성입니다.
  다양한 기획공연과 전시, 생활밀착형 프로그램 운영, 세대별 다양성에 부응할 수 있는 맞춤형 문화콘텐츠를 제공함으로써 문화예술을 손쉽게 접할 수 있도록 노력하였으며 지역주민의 문화 갈증 해소에 이바지하였습니다. 
  동해선 철길따라 문화도시락 등 국비사업 공모로 선정된 사업을 추진하여 지역주민들에게 문화 관람의 기회를 확대하였으며, 옹기축제, 울주오디세이, 간절곶 해맞이행사 등 울주군의 대표적인 지역 행사를 성공적으로 마무리하여 축제를 통한 울주 관광의 위상을 높이는 데 이바지하였습니다.
  울주문화재단 전 직원은 조직의 화합과 소통 새롭게 변화된 모습으로 꾸준한 경영혁신과 또 군민에게 다가가는 문화가 스며드는 행복 울주 건설을 위해 헌신하겠습니다. 
  이상으로 울주문화재단 주요업무 총괄보고를 마치고, 위원님 양해해주시면 주요사업별 세부내용은 사무국장이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다. 

울주문화재단사무국장 최연수  안녕하십니까? 사무국장 최연수입니다.
  다음은 주요사업별로 설명드리겠습니다. 
      (2022년 주요업무 추진실적 보고)

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【참조】
· 2022년 주요업무 추진실적 보고서

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울주문화재단대표이사 이춘근  감사합니다. 그렇게 하겠습니다.

울주문화재단대표이사 이춘근  고맙습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  그당시 경영기획팀장으로 있었던 파견공무원이었던 김나경 팀장이 자체 내부 교육을 감사 37개 항목에 대해서 직원들에게 설명하고 개선 부분에 대해서 조치하였습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  지금 휴직중입니다.

울주문화재단사무국장 최연수  아닙니다. 저희가 문화예술 분야에 있는 부분들은 신규채용 시에 순환보직에 대한 부분을 명시해서 조금 더 문화재단에 대해서 폭넓게 업무를 파악할 수 있도록 업무 특성이나 그 사람들의 능력에 맞춰서 대표이사님과 의논해서 인사 부분에 대해서는 조치를 하고 있습니다. 그래서 기본적으로 2년 이상 근무를 하고 그 이후에 업무에 대해서 다른 부서에서 이동해서 순환보직으로 할 수 있도록 배치하고 있고, 그리고 경력직에 대해서는 본인 경력에 대해서 능력을 발휘할 수 있도록 가능한 비슷한 군으로 해서 업무 배치를 하고 있습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  처음에 신규채용 할 때도 채용공고에 순환보직으로 해서 다른 업무에 배치될 수 있다고 하는 공고가 처음부터 공지가 되었습니다.

울주문화재단대표이사 이춘근  예, 그렇게, 지금은 철저하게 사전에도 공고도 마찬가지이고 업무를 위원님이 염려하시는 누를 안 끼치도록 철저를 기하고 있습니다.

울주문화재단대표이사 이춘근  예.

울주문화재단대표이사 이춘근  위원님 염려하시는 대로 안그래도 면담을 했습니다. 처음에는 그분이 와서 저한테 따지러 온 건 아니고 제가 오기 전에 이루어진 거라서 면담을 하고, 처음에 올 때는 인상이 안 좋았는데 나갈 때는 웃고 나가시더라고요. 제가 권한이 없기 때문에 차후에 무슨 일이 있으면, 다 우리 지역사람이라서 저도 동생 같기도 하고 이래서 좀 아쉬움은 있었는데 그런 일이 안 일어나도록 차후에는 철저히 하겠습니다. 위원님 염려 안 하시도록.

울주문화재단대표이사 이춘근  예, 맞습니다. 지금은 분위기가 조금 달라지고 있습니다. 조금씩.

울주문화재단대표이사 이춘근  안그래도 제가 와서 이걸 개정했습니다. 이미 개정을 올해부터 지금 6월, 7월에 정기평정을 하거든요. 그 전에 개정해서 직원들이 공평하게 수긍할 수 있도록, 전에 보니까 평정을 사무국장 옆에 있습니다마는 사무국장이 권한을 많이 갖고 있는 걸로 평정 지침이 그렇게 돼 있어서 제가 싹 바꿨습니다. 저도 같이 권한을 가지고 평정을 해야 팀장하고 세 사람이 공정하게 평정해야 진행이 안 되겠나 싶어서 개정을 했습니다. 나중에 그 내용은 별도로 노미경 위원님께 드리도록 그렇게 하겠습니다. 얼마 전에 개정했습니다.

울주문화재단대표이사 이춘근  예, 그렇게 하겠습니다.

울주문화재단대표이사 이춘근  열심히 하겠습니다.

울주문화재단대표이사 이춘근  제가 와서 직원이 40여명 됩니다만 일은 이사장이나 국장이나 팀장도 하지만 직원 전 조직이 톱니바퀴처럼 굴러야 된다고 생각해서 제가 와서 직원들하고 소통도 하고 얼마 전 지난 달에는 직원들도 1박2일 역량강화 교육도 하고 수시로 시설에 가서 면담도 하고 소통도 제일 중요하지 싶어서 지금 소통을 많이 하고 있습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  작년에 초대대표이사님이 사임하시고 공석에 있는 동안 제가 많이 부족해서 재단이 원활하게 돌아가지 못했었던 것, 대단히 죄송하게 생각합니다. 올해 새로 이춘근 대표이사님이 오시고 직원들과 많은 소통을 통해서 직원들의 어려운 부분들을 직접 많이 경청해주시고 그런 부분에 대해서 팀장이나 또 저한테 직접 얘기를 하셔서 시정하도록 직접적으로 조치를 해서 조금 더딜 수는 있지만 제도적으로도 많이 개선하고 있고 그리고 작년에 종합감사를 통해서 37건이 지적이 되었는데 그런 부분들도 규정을 새로 개정한다든지 신규 제정을 하고 그리고 또 불합리한 부분들은 개선해서 지금은 다 조치를 해서 조치된 사항으로 진행하고 있습니다. 조금만 더 참고 기다려주시면 좋은 모습과 결과 보일 수 있도록 노력하겠습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  죄송합니다.

울주문화재단사무국장 최연수  예, 명심하겠습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  예, 알겠습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  예, 명심하겠습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  예.

울주문화재단사무국장 최연수  조직진단은 작년 하반기에 실시해서 결과를 토대로 해서 올초에 조직개편을 하였고, 그리고 팀 구성도 새롭게 해서 업무분장이나 시설 배치도 새롭게 해서 한쪽으로 너무 업무가 치우치거나 하지 않도록 균형을 잡아서 대표이사님 새로 오시고 나서 조직개편을 했습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  조금 오해가 있으실 수 있는데 기본적으로 기획공연이나 전시 같은 경우에는 예술인들이 전국에 있기 때문에 아무래도 타 지역 부분이 많았습니다. 그리고 방역이라든지 정수기, 비데 부분들은 회사 본사가 타 지역에 있다 보니까 아무래도 타 지역으로 잡힌 부분이 있었고요. 그리고 나머지 전기, 엘리베이터, 청소용역 이런 대부분은 울주 관내에서 수용할 수 있는 부분들은 업체를 변경해서 지금 현재 울주관내 업체로 선정해서 추진하고 있습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  경영기획팀에서 하고 있습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  예.

울주문화재단사무국장 최연수  더 있습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  예, 죄송합니다.

울주문화재단사무국장 최연수  인터뷰 부분은 웹진 발간을 통해서, 아무래도 인터뷰 한번을 제작하는 데 비용이 150만 원 들다보니까 전체 예산 안에서 다른 기사라든지 칼럼 쪽으로 해서 프로그램을 생성하고 또 저번에 위원님들 지적사항대로 영상물 같은 경우에는 조회수라든지 이런 부분들도 고민을 해야 되었기 때문에 기사나 이런 부분에서 효율적으로 건수라든지 그리고 또 현재하는 공연소개 부분에 대한 부분들을 직접적으로 주민들이 체감할 수 있도록 그런 콘텐츠를 제작하다 보니까 아무래도 예술인들 인터뷰에 대한 콘텐츠가 조금 줄어든 것 같습니다. 그런 것도 조금 더 챙겨보도록 하겠습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  말씀하신 것 반영해서 챙겨보도록 하겠습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  제가 답변하겠습니다. 그 지적에 따라서 문화예술회관과 서울주문화센터 같은 경우에는 대관이 들어올 경우에는 일요일까지 개방을 하고 있고요. 만약에 대관이 안 들어올 경우에는 직원들이 워라밸이라든지 요즘 시간외 부분에서 노동시간제한 때문에 직원들의 불만들이 있기 때문에 그런 부분은 탄력적으로 운영하고 있습니다.
  그리고 토요일 같은 경우에도 서울주문화센터 같은 경우에는 국민신문고를 통해서 유아프로그램을 많이 만들어달라는 요청이 있어서 토요일 지금 현재 올해부터 해서 아카데미 문화프로그램을 개설해서 운영하고 있고, 울주문화예술회관 같은 경우에도 올 4월에 잔디광장을 조성하고 거기 야외데크에 공연장을 만들면서 토요일 같은 경우에 주말에 공연이라든지 그런 것들이 일어나고 상시로 해서 전시 같은 경우도 토요일까지 개방하도록 운영하고 있습니다. 

울주문화재단사무국장 최연수  예, 그렇습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  일요일까지 개방은 직원들이 상시로 근무시간을 정규적으로 하기가 힘들어서 일요일 개방은 서울주 같은 경우에는 운영을 안 하고 있고, 토요일까지는 정상적으로 운영하고 있습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  예, 명심하겠습니다.

울주문화재단사무국장 최연수  예, 알겠습니다.

울주문화재단대표이사 이춘근  김상용 위원장님 좋은 지적에 공감합니다. 또 여기 계신 행정복지위원님들의 고견을 저희가 참고로 수렴해서, 제가 와서 조금씩 변하고 있는데 우리 위원님 눈에는 아직 안 띄어서 다시 한번 죄송하다는 말씀을 드리고, 우리 군정의 비전과 내 삶에 스며드는 행복 울주 건설과 아울러서 문화가 저희는 군민한테 스며들 수 있도록, 옛날에는 먹고 살기가 힘이 들어서 문화에 접근하기가 저희 어릴 때 클 때도 그런 게 있었습니다.
  지금은 문화예술이 대세입니다. 옛날에는 총과 칼이 앞섰지만 지금 제가 생각하기로는 문화와 예술이 총, 칼보다 더 앞서는 시대를 접하고 있다고 생각하면서 문화예술이 우리 군민들한테 소외계층 없이 사회적 약자 또 저희 주요업무에 보시면 생활문화 중에 찾아가는 문화배달도 많이 하고 있습니다. 작년에 비해서 과목도 늘리고 프로그램도 더 확대해서 열심히 하고 있다는 말씀을 드리고, 저도 아까 위원장님이 지적했던 행정 경험을 바탕으로 군민들게 변화된 재단이 혁신과 변화된 모습으로 하려고 노력하고 있음을 말씀드립니다. 잘 부탁드리고 또 혹시 사소한 게 있으면 언제든지 전화 주시든지 하시면 제가 보는 안목과 우리 위원님은 지역에 유권자들로부터 주민들로부터 하나하나 통보나 자세히 알고 계시기 때문에 고언을 언제든지 주시면 참고해서 개선하도록 하겠습니다. 열심히 하겠습니다.