의회운영위원회회의록

이상우 위원  국장님, 올 한 해 동안 의회 살림살이 하신다고 대단히 수고 많으셨고요. 또 30년 넘게 재직하셨지요?

이상우 위원  올 연말되면 공로연수 가는 걸로 알고 있는데 하여튼 그동안 대단히 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다.

이상우 위원  그리고 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다.
  여기에 보니까 국제교류 및 타 시도 견학에 보니까 국외업무여비 해서 2025년도에는 보니까 당초에 3000만 원인데 지금 보니까 2570만 원 이렇게 해서 430만 원 정도 감이 되었는데 내용을 보니까 이게 저희 의원들하고 해외 선진지 견학이나 연수를 갈 때 직원이 동행하는 비용이더라고요. 

이상우 위원  근데 여기 전문위원님 검토보고서를 보니까 6명에서 5명으로 1명 줄였던데 줄인 사유가 있습니까?

이상우 위원  저는 다름이 아니고 제가 4년 동안 여기 이렇게 생활하다 보니까 집행부 쪽에는 여러 쪽으로 해서 각 부서별로도 가고 전체적으로 직원들하고 여러 해외 교류를 많이 나가더라고요. 근데 의회 와서 보니까 우리 의회 직원들은 사실 의원들 연수 갈 때 그것 빼고는 연수 가는 부분이 거의 없는 걸로 봤거든요. 그래서 다 같은 집행부나 우리 의회에도 인사가 독립됐다 하지만 사실 지금 교류를 하고 있잖아요.

이상우 위원  그런 부분인데, 그래서 이런 부분을 한 명이라도 예산을 삭감은 하지 말고 놔뒀다가 특별한 사정이 있으면 못 가더라도, 삭감을 해버리면 만약에 갈 사람이 생겨도 가야 될 기회가 있어도 못 갈 수 있는 예산이 없으면 못 간다 아닙니까, 그죠?

이상우 위원  그래서 저는 이런 부분을 왜, 이 금액이 되게 큰 금액 같으면 그런데, 430만 원이 감이 됐는데 이런 부분은 그대로 유지했으면 안 좋겠나 싶은데 특별한 이유가 있는가 싶어서 물어보는 겁니다.

이상우 위원  그럼 집행부에도 ’25년도에 비해서 ’26년도에는 직원들 연수 부분이 이렇게 감이 되었습니까? 집행부는 그대로 입니까?

이상우 위원  알겠습니다.
  올해 6명이 돼 있었는데 6명이 의회에서 나갔습니까? 올해 직원들 6명이? 

이상우 위원  올해 5명 나갔습니까?

이상우 위원  저는 이런 부분에 다른 것도 아니고 큰 금액이 아니라서 살려두면 기회가 되면 우리 직원들도 복지 차원에서 조금 더 의원님들 꼭 연수 가는데, 쉽게 말하면 같이 가는 게 아니고 같은 직원들도 연수를 하면서 또 배우고 하면서 나중에 돌아오면 의원들 보좌하는 데 그만한 도움도 되지 않겠나 해서 질의를 드렸습니다.

이상우 위원  그리고 한 개만 더 질의하도록 하겠습니다.
  저희들이 지금 현재 보면 육아휴직이라든지, 육아휴직이 꼭 여성만 있는 건 아니잖아요. 

이상우 위원  남성도 있잖아요?

이상우 위원  그리고 의회에 지금 구성원을 보면 앞으로도 육아휴직이나 이런 부분이 제가 구성원을 봤을 때 할 조건이 충분하게 구성이 돼 있다고 보거든요. 그래서 올 사람 특정인을 제가 거론해서 이 사람을 거론하는 게 아니고, 하필 발생했으니까 이름을 이야기하는데, 말 안 해도 다 알 거니까 손○○ 씨가 육아휴직을 갔잖아요.

이상우 위원  이거는 우리가 법적의무로 국가에서 보장되는 휴직이잖아요?

이상우 위원  그래서 가고, 안 그래도 제가 이걸 보니까 조금 아쉬운 게 있어서 이번 연말에 한번 질의를 해보려고 생각을 하고 있었는데, 휴직을 하고 나면 제 자리로 돌아오는 게 아니고 집행부로 도로 가시나 보대요?

이상우 위원  원래 그렇게 육아휴직을 가면 의회에 자기 자리로 못 돌아오고 집행부로 무조건 가게 돼 있습니까, 법으로?

이상우 위원  법적으로는 무조건 가야 되는 거는 아니지요?

이상우 위원  원활하지 않은 부분은 제가 이해를 하는데 법적으로 무조건 휴직을 내면 가야 되는 그런 거는 아니잖아요.

이상우 위원  물론 집행부에도 보면 전체적으로 전화번호 책자에 보니까 휴직부터 해서 파견까지 숫자가 거의 전체 직원의 10%에 가까운, 10%까지는 모르겠는데 가까운 수준에 이렇게 휴직이나 파견이 돼 있더라고요. 많이 돼 있는데 예를 들어 우리 의회 같은 걸 봤을 때는 100% 운영이 다 되고 있잖아요, 그죠?

이상우 위원  집행부 같은 경우에는 거의 10%에 가까운 10명 중에 1명 정도는, 제가 보기에 1000명에 거의 100명이 가 있는 정도로 이렇게 숫자가 많더라고요. 그럼 그게 TO에 다 들어가 있는데 집행부는 지금 현재 돌아가잖아요.

이상우 위원  그래서 그게 법적이 아니면 이게 단순 논리로 제가 보니까 한 몇 가지 정도로 장점이 있을 수도 있지만 단점이 있어요. 예를 들면 아까 이야기한 그렇게 앞으로 육아휴직을 가야 될 이런 구성원이 많다면 내가 의회에서 일을 하고 있는데, 각자 다 계산이 있겠지만 지금 현재 육아를 하고 있는 우리 직원이 있으면 그 안에 대상이 되는 사람은 내년에 쉬어야 되겠다든지 후내년에 쉬어야 되겠다든지 아니면 또 앞으로 미래적으로 계획적으로 결혼을 해서 출산을 하려고 하는 직원도 있으면 여기에 대한 효율성이 떨어진다고 보거든요. 내가 내년 되면 여기 있다가 휴가 내면 집행부로 가야 되는데 ‘내가 꼭 열심히 이렇게 해야 되나’ 이런, 어떻게 보면 그런 직원은 없겠지만 안일하게 효율성이 떨어지는 부분도 있지 않겠나 하는 제 나름대로 생각을 해봤는데 거기에 대해서 국장님 생각은 어떻습니까?

이상우 위원  예, 정회해도 돼요.

이상우 위원  국장님, 아까 정회 시에 여러 가지 대화를 나눴는데 아까 그중에 보면 불합리하다고 해야 되나 자기 나름대로 그런 억울한 부분이 발생하는 것 같거든요. 그래서 저는 이렇게 생각합니다. 우리 국장님하고 의회에 보면 또 의장님이 계시니까 우리가 파견을 저기서 준다 안 준다, 파견을 충분히 저는 받을 수 있다고 보거든요. 아까 이야기한 우리 작은 인원에서 국장님 말씀에 한 명은 크지만 자기들도 인원이 빡빡하게 돌아가고 있지만 자기들은 1000명이 넘기 때문에 저희들보다는 융통성이 크다고 생각하거든요. 그래서 국장님 적극적으로 의회에 의장님도 계시고 의회에 운영위원장님도 계시고 하니까 이런 부분을 적극적으로 집행부에 같이 건의해서 저는 한 사람 파견을, 본인이 가려고 하는 사람은 보내드리면 되는데 내가 이 자리에 다시 돌아오고 싶은 사람은 그동안 1년의 공백 동안 나머지 적은 인원이 일이 그만큼 많이 늘어나서 부담하기 힘들어지면 파견 쪽으로 저희들은 요청해서 받는 게 맞다고 생각하고요. 그리고 만약에 그것도 힘들다면 제가 물어보니까 한시임기제를 뽑을 수 있다고 하대요.

이상우 위원  그러면 그런 부분에 임기제라도 뽑아서 우선 거기에 보충을 하고 있다가 그분이 돌아오면 그 기간만큼 데리고 그분이 들어올 때는 이분은 자연적으로 그냥 퇴사라고 해야 되나, 나가니까 그런 방법도 있고 한데 이런 부분을 하여튼 다각적으로 검토해 봐주시면 고맙겠습니다.

이상우 위원  이상입니다.

한성환 위원  국장님, 공무원 시절 이제 마지막 예산이지요?

한성환 위원  예산 준비한다고 수고 많았습니다. 저는 예산안 책자 12페이지 원활한 의회운영에 대해서 의문점이 있어서 질의를 하도록 하겠습니다.
  사업개요가 보면 공식 SNS 인스타그램이나 유튜브, 군민 참여 유도 및 신규 팔로워 확대를 위한 구독 및 퀴즈, 각종 이벤트 실시로 사업개요가 돼 있는데 예산요구액이 360만 원이 돼 있는데 이게 올해 신규사업은 아니지요? ’25년도에 지금 현재 사업을 실시했지요? 

한성환 위원  작년부터요?

한성환 위원  그런데 ’25년도 당초예산 요구액이 왜 없지요? 기타 보상금에 전체 포함돼 있습니까? 어떻게 되지요?

한성환 위원  추경에, 지금 현재 밑에 보니까 기타 보상금 해서 ’25년도 1회 추경에 500만 원 편성돼 있는데.

한성환 위원  근데 올해 혹시나 국장님, SNS 공식 우리 울주군의원들이나 여러 가지 조회수가 얼마 정도 돼 있습니까?

한성환 위원  상당히 많은 줄 알고 있는데요.

한성환 위원  1년에?

한성환 위원  올해 지금까지.
  어떻게 되었든 저도 며칠 전에 서면질의를 한 내용을 가지고 아마 우리 홍보팀에서 인스타그램에 그런 내용들이 들어가다 보니까 저도 상당히 기분이 좋더라고요. 

한성환 위원  주변에서 또 저를 알고 있는 사람들이 SNS를 보고 ‘아이고 의원님 이번에 우리 남부 쪽에 도서관 및 노인복지 정책에서 서면질의한 내용을 보니까 상당히 열심히 하는 걸 느꼈습니다.’ 하는 이런 홍보적인 입장에서’ 저를 좋아해서 그런가 몰라도 이런 SNS 구독을 통해서 저한테 전화 오기는 이번에 처음이었습니다.
  그런데 지금 현재 연 구독수가 지금까지 앞으로 한 달 남았으니까 구독수가 많이 있을 거고 지금까지 3000명 정도 구독을 하고 있다면 왜 1회 추경 때 신규 편성해서 500만 원을 했으면 지금 현재 이 돈보다 더 구독을 높이기 위해서 이런 이벤트 사업은 예산을 조금 더 증액해서 해야 되는데 예산이 감액이 되다 보니까 제가 말씀을 드리는 내용이고, 혹시나 500만 원 했을 때 이벤트 세부사업하고 360만 원 했을 때 세부사업의 차이점이 있습니까? 

한성환 위원  혹시 ’25년도 1회 추경에 500만 원 편성을 해서 예산이 전부 다 집행률이 몇% 정도나 됐지요?
  국장님 어려우면 뒤에 담당 계장님들. 

한성환 위원  예.

한성환 위원  500만 원 전체 소진 다 했습니까?

한성환 위원  그러면 ’26년도 요구액 360만 원으로 사업을 추진하는 과정에서 여러 가지 주위적 여건이 있는데 또 시간의 흐름에 따라 필요할 때 추경에 반영해서 활발하게 할 수 있는 계획이 잡혀있네요?

한성환 위원  앉으세요.
  국장님 어떻게 되었든 이런 SNS 홍보로 인해서 우리 울주군민들이 울주군의회 의원들의 활동이라든가 울주군의회에서 어떻게 하고 있는지 많은 관심이 있다고 생각합니다. 이런 거에 대해서는 팔로워 구독수를 올리기 위해서, 우리가 옷도 판매를 하다가 어떤 때 세일도 하는데 구독수가 많다는 거는 그만큼 우리 울주군의회 의원들 활동이라든가 역량이 높아진다는 생각으로 하고 앞으로 이런 거에 대해서는 차후에 예산 편성에 대한 집중적인 문제가 없다면 편성을 해서 사업을 지속적으로 확대할 수 있는 그런 쪽으로 국장님이 신경을 써주시면 좋지 않겠나 부탁드리겠습니다. 

한성환 위원  고맙습니다.