본회의회의록

의회사무국장 최병수  반갑습니다. 의회사무국장 최병수입니다.
  먼저 11월 22일 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선출사항으로 위원장에 박기홍 의원, 부위원장에 이상우 의원이 선출되었다는 보고가 있었습니다. 
  다음 안건 추가 접수사항입니다.
  추가 접수 안건은 모두 17건입니다. 의원 발의 안건으로 노미경 의원이 발의한 울산광역시 울주군 달빛어린이병원 등에 대한 지원 조례안이 접수되었고 울주군수가 제출한 안건으로는 2025년도 예산안과 기금운용계획안 등 16건으로 각 안건에 대하여 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 
  다음 안건 심사 결과사항에 대하여 보고드리겠습니다. 
  행정복지위원회 노미경 위원장으로부터 울산광역시 울주군 금연지도원 운영 조례 일부개정조례안을 수정가결하고 그 외 안건에 대하여 원안가결하였다는 심사결과 보고가 있었습니다. 
  다음 경제건설위원회 이상걸 위원장으로부터 울산광역시 울주군 물가대책위원회 설치 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 7개의 조례안을 원안가결하였다는 심사 보고가 있었습니다. 
  마지막으로 예산결산특별위원회 박기홍 위원장으로부터 2024년도 제3회 추가경정예산안과 2024년도 통합재정안정화기금 등 3건의 기금 운용계획 변경안에 대하여 원안가결하였다는 심사결과 보고가 있었습니다. 
  안건별 심사결과에 대해서는 첨부된 보고자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 
  이상 보고를 마치겠습니다. 

군수 이순걸  존경하는 울주군민 여러분, 최길영 울주군의회 의장님과 의원 여러분! 2024년 민선 8기 3년차를 맞아 울주군의 실질적인 변화와 성과를 위해 쉼 없이 달려왔습니다. 군민의 자부심이 되는 대한민국 최고의 울주군을 만들기 위해 혼신의 힘을 다해왔습니다. 내 삶에 스며드는 행복 울주를 목표로 올 한 해 군정에 매진할 수 있도록 지지해 주시고 성원해 주신 울주군민 여러분들께 감사의 인사를 드립니다. 무엇보다도 군정 운영에 든든한 버팀목이 되어 주신 울주군의회 의원들 덕분에 우리 울주군은 올해 다양한 결실을 거둘 수 있었습니다.
  우선 우리 울주군 최우선 역점사업인 울주군립병원 건립에 역사적인 첫걸음을 내딛게 됐습니다. 지난 8월 전문기관인 온그룹 의료재단과 관리·운영 위수탁계약을 체결하면서 병원 건립에 추동력을 높이게 된 것입니다. 2026년 개원을 목표로 현재 리모델링 실시설계 중이며 앞으로 차질 없는 건립을 통해 울주를 대표하는 공공의료기관이자 지역 공공의료시스템의 중심축으로 만들어 나가겠습니다. 
  영남알프스 케이블카 사업도 속도를 확실히 높이고 있습니다. 지난해 낙동강유역환경청과 20년만에 전략환경영향평가 협의를 마친 데 이어서 올해 6월에는 환경영향평가 초안을 제출했습니다. 내년 착공을 목표로 본안 협의를 최대한 신속하게 추진해 나갈 계획입니다.
  간절곶식물원 건립 사업도 차근 차근 단계를 밟아나가고 있습니다. 전통적 실내온실과 ICT기술을 결합한 미래형 식물원으로 조성하기 위해 전담팀을 구성했으며 기본계획 및 타당성조사 수립용역도 내실 있게 진행하고 있습니다. 사계절 내내 국내외 관광객들의 발길이 이어지는 글로벌 관광 랜드마크로 잘 조성해나가겠습니다. 
  군민들과의 소통에도 특별한 힘을 쏟는 한 해였습니다. 365소통군수실과 원더풀울주 소통행정서비스를 날을 비롯해서 현장 중심의 소통창구를 대폭 늘려서 지역주민들의 큰 호응을 얻었습니다. 올해 1월에는 민원과 주민자치센터 기능을 겸한 범서읍 굴화민원실도 문을 열었고 9월에는 온산읍 행정복지타운을 개청해서 주민 맞춤형 행정과 복지서비스를 원스톱으로 제공하고 있습니다. 
  다함께 누리는 촘촘한 포용 복지에도 각별히 행정력을 집중했습니다. 다자녀가구 실내매트와 화장장려금 지원, 장애인보조기구 구입비 지원을 비롯한 신규사업을 적극 확대해서 필요한 주민들에게 든든한 힘이 되고 있습니다. 소상공인과 자영업자들에게 실질적인 도움이 될 수 있도록 소상공인 경영환경 개선과 카드수수료 지원금액 확대, 저신용 소상공인 특례보증 및 이차보전 등 지원정책을 대폭 강화했습니다. 
  지역 청년들이 도전의 기회를 넓힐 수 있도록 최대 100만 원의 청년 자기개발비를 지원했으며 지난 8월부터 여성새로일하기센터도 본격 운영에 들어가 경력단절 여성들에게 다양한 취업 기회를 제공하고 있습니다. 
  자드락숲 피크닉장을 조성해서 여가와 힐링공간으로 많은 사랑을 받고 있으며 여름철 운영한 도심 내 물놀이시설도 가족 단위의 피서객들에게 큰 인기를 얻었습니다. 
  디지털 기반 노후위험시설 안전관리시스템을 비롯해서 군민 안전을 위한 선제적 재난대응체계도 탄탄히 구축해 나가고 있습니다. 
  존경하는 울주군민 여러분, 그리고 의원 여러분. 다가올 2025년은 내 삶에 스며드는 행복 울주를 향한 완성도와 군민 체감도를 더욱 높여야 하는 중요한 해이기도 합니다. 기존의 성과를 확고히 다지면서 앞으로 지속가능한 울주 발전의 기틀도 탄탄히 마련해야 할 때이기도 합니다. 강한 추진력을 바탕으로 민선 8기 군정목표인 군민 중심 신뢰 행정, 지속 가능 혁신 성장, 품격 있는 균형 발전 실현을 위해 지난 3년보다 더 열심히 뛰겠습니다. 
  이 같은 기조와 방향성을 담은 내년도 5대 역점시책과 예산 편성의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 
  첫째, 군민이 건강하고 웃음이 끊이지 않는 행복 울주를 실현하겠습니다.
  건강을 지키는 첫걸음은 예방적 관리입니다. 이를 위해 건강케어 24시간 혈당 주치의와 건강챙김이 스마트헬스케어 센터를 운영하고 대상포진 예방접종 지원 확대 등 건강관리 지원을 강화하겠습니다.
  챗GPT 등 인공지능을 활용한 업무처리 방식을 행정에 도입할 것입니다. 이를 통해 신속히 업무를 처리하고 행정생산성을 극대화해 나가겠습니다.
  행정 지식과 경험이 풍부한 원스톱 민원전문상담관제를 운영해서 군민 체감 민원 처리 만족도를 월등히 높여나갈 것입니다.
  민원인들이 청사를 편리하게 방문할 수 있도록 군 청사 내 주차장 265면을 신축하고 2025년 상반기에 중부종합복지타운을 개청해서 높은 수준의 행정복지서비스를 제공하겠습니다.
  언제 어디서나 건강한 삶을 누릴 수 있는 생활체육 인프라 조성에도 힘쓸 것입니다. 울주야구장과 언양체육공원, 울주파그크골프장을 조성하고 시니어 친환경 국민체육센터와 실내테니스장도 건립할 계획입니다.
  올해 7월 홍보미디어과를 신설해서 차별화된 콘텐츠 개발과 다양한 플랫폼을 통한 체계적인 홍보로 울주군의 인지도를 높이고 브랜드 가치를 높여나가겠습니다. 
  둘째, 나눔과 배려로 누구나 소외받지 않는 복지도시를 실현하겠습니다. 
  아동 돌봄시설 내 아이키움식당 운영 등 관련 정책을 꾸준히 확대하면서 아이 낳고 키우기 좋은 환경 조성에 더 좋은 힘을 쏟겠습니다. 
  울주복지재단도 본격 출범할 예정입니다. 지역 밀착형 정책 개발과 전문성 향상을 통해 더욱 수준 높은 복지서비스를 제공할 것입니다.
  장기요양종사자 돌봄서비스 수당을 지원해서 사기를 진작하고 노인복지서비스의 품질도 높이겠습니다. 
  어르신들이 더욱 편하고 쾌적하게 경로당을 이용할 수 있도록 관내경로당 260곳에 대한 맞춤형 환경개선사업도 추진해 나갈 것입니다. 
  남부장애인복지관 육아종합지원센터 굴화 지역 통합키움센터 건립 등 복지인프라도 대폭 확충해 나가겠습니다. 
  유니세프 아동친화도시 인증에도 행정력을 집중하도록 하겠습니다.
  울주군의 모든 아이가 건강하고 행복하게 자랄 수 있는 환경을 잘 만들어 나가겠습니다. 
  셋째, 찾고 싶은 관광울주, 청년이 성장하는 일자리울주를 조성하겠습니다.
  관광산업은 지역경제에 활기를 불어넣는 중요한 동력입니다. 이를 위해 지역의 특색있는 관광자원을 활용한 인프라 확충에 더욱 만전을 기하겠습니다.
  산악익스트림센터와 이천분교 베이스캠프를 건립하고 울주해안도로 관광경관 명소화사업, 명선도 해상보행교 설치, 옹기마을 폐선부지 힐링산책로 조성사업 등도 차질 없이 추진해 나갈 것입니다. 
  울주문화원사 건립과 언양읍성 문화공간 조성사업을 통해 역사가 살아 숨쉬는 문화공간을 늘려나가고 선바위 옹기종기도서관 리모델링을 통해 모든 세대와 가족이 어우러질 수 있는 열린 독서공간으로 재탄생시키겠습니다. 
  청년들의 자립과 성장을 더욱 든든히 지원하겠습니다. 울주취업장려금과 청년 주택 임차비용 지원, 청년 자기개발비, 면접비 지원 등을 통해서 지역청년들의 꿈과 희망을 응원하겠습니다.
  소상공인 신규채용 인건비와 카드수수료를 지원하고 안심융자 지원도 확대할 것입니다. 이를 통해 물가상승과 경기침체로 어려움을 겪고 있는 우리 소상공인에게 힘이 되고 골목상권에도 활력을 불어넣을 것입니다. 
  근로자복지회관을 차질 없이 건립해서 근로자를 위한 복지·문화·공유시설을 확충하고 기업과 근로자가 함께하는 소통의 공간으로 만들겠습니다. 
  넷째, 쾌적하고 편리한 사람이 모여드는 성장도시를 만들겠습니다. 
  군민 행복에는 안전이 필수입니다. 국비공모사업인 서생 풍수해 생활권 종합정비사업과 언양 무동, 웅촌 오복 자연재해 위험개선지구 정비사업을 빈틈없이 추진하여서 생활안전 속 안전 환경을 확실히 강화하겠습니다.
  자연과 함께 여유로운 삶을 누릴 수 있도록 육아 숲 체험공간과 기후대응 도시숲, 범서 근린공원과 두현저수지 명품 수변공원 등 다양한 녹색공간도 꾸준히 살려 나갈 것입니다. 
  출퇴근 시간대 고속도로 통행료 지원과 어르신, 기초생활수급자 시내버스요금 지원 등을 통해서 군민들의 경제적 부담을 덜고 정주여건도 월등히 개선해 나가겠습니다. 
  우리 울주먹거리통합센터를 건립해서 안전하고 우수한 울주 농산물 공급을 늘리고 농업·농촌의 미래경쟁력을 높여나가겠습니다. 
  농식품바우처 지원과 다목적 소형 농기계 및 농업용 드론 방제 지원 등 농촌 상생과 혁신에 힘이 되는 다양한 사업들도 추진해 나갈 것입니다. 
  간절곶 일원에 반려동물놀이터를 조성해 반려인과 동물이 함께 어우러질 수 있는 새로운 문화공간으로 만들어 나가겠습니다. 
  다섯째, 기회가 넘치고 역동적으로 변화하는 미래도시로 조성하겠습니다.
  KTX역세권 복합특화단지 도시개발과 남창역 역세권 개발사업을 차질 없이 추진해서 일자리 창출과 인구 유입의 효과를 높여나가고 새로운 성장거점으로 만들겠습니다. 
  도시계획도로, 군도, 농어촌도로 등 38개 사업도 속도감 있게 추진하겠습니다. 이를 통해 지역간 이동성이 대폭 개선되고 지역 개발도 촉진할 것이라 기대합니다. 
  또 회야강 워터프론트 사업과 태화강 하천정비사업을 단계별로 내실 있게 추진해 나가고 삼동면 일원에 도로관리서비스센터를 건립해서 비상시에 즉각 대처할 수 있는 도로관리시스템을 구축할 것입니다. 
  온산 지역에 로컬브랜딩 활성화 지원사업을 추진해서 지역의 고유성을 살릴 수 있는 복합문화공간을 조성하겠습니다.
  울산 최초로 시행한 K-드론 배송서비스가 큰 호응을 얻고 있습니다. 관내 주요 관광지 15곳을 중심으로 실시하고 있는 드론 배송서비스를 발판으로 미래 드론산업을 확실히 선도해 나가겠습니다. 
  다음은 지금까지 말씀드린 2025년도 다섯 가지 실행계획을 반영한 내년도 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 
  2025년 우리 울주군 예산은 군민의 복지 증진과 어려움 해소를 위한 지원 강화, 지역경제 활성화 회복과 일자리 창출 지원, 울주군의 지속가능한 성장기반 마련과 중장기적인 미래 발전을 위한 사업에 효율적으로 편성하였습니다. 
  예산의 총 규모는 1조 2280억 원으로 일반회계 1조 1708억 원, 특별회계 572억 원이며 전년 대비 665억 원, 5.72% 증액 편성하였습니다. 
  다음은 분야별로 주요 편성내용에 대해 말씀드리겠습니다. 
  먼저 울주군 예산의 가장 큰 비중을 차지하는 사회복지 분야는 올해보다 98억 원이 증가한 4116억 원으로 편성하였습니다. 
  보훈단체 및 국가유공자 지원 54억 원, 효도이용권 40억 원, 장애인복지관 별관 건립 49억 원, 남부장애인복지관 건립 27억 원, 경로당 신축 및 개보수 40억 원, 육아종합지원센터 남부센터 건립 12억 원, 우리동네 통합키움센터 건립 7억 원, 신혼부부 주택 매입 전세자금 대출이자 지원에 21억 원을 반영하였습니다. 
  농림축산 분야에서는 110억 원 증가한 1252억 원을 편성하였습니다. 
  소나무재선충 방제 174억 원, 농업기반시설 확충 및 관리에 136억 원, 먹거리통합지원센터 건립 32억 원, 조사료 생산 48억 원, 도시 가로경관 조성 42억 원 등을 반영하였습니다. 
  다음으로 문화 및 관광 분야에는 256억 원이 증가한 998억 원을 편성하였습니다. 
  언양체육공원 조성사업 105억 원, 언양읍성 문화공간 조성 60억 원, 옹기마을 관광 명소화사업 64억 원, 울주해안도로 경관 명소화사업 25억 원 등을 반영하였습니다. 
  교통 및 물류 분야에는 975억 원을 편성하였습니다. 
  삼동 KTX울산역 도로 개설공사에 40억 원 등을 도로 개설과 확포장공사 272억 원, 도로 관리 및 도로 시설물관리 145억 원, 운수업계 유가보조금 200억 원, 온양 남부청소년수련관 공영주차장 조성 등 공영주차장 조성 45억 원, 고속도로 통행료 지원 17억 원 등을 반영하였습니다. 
  다음으로 환경 분야에는 296억 원 증가한 882억 원을 편성하였습니다. 
  범서 근린공원 조성 158억 원, 두현저수지 수변공원 조성 40억 원, 도시공원 유지관리 77억 원, 생활쓰레기 수집·운반 처리 141억 원, 공공하수도 시설 설치 62억 원 등을 반영하였습니다. 
  국토 및 지역개발 분야는 596억 원으로 편성하였습니다. 
  하천관리 및 소하천정비 171억 원, 효암지구 지방하천정비 41억 원, 중리지구 지방하천 40억 원, 청량지구 지방하천정비 20억 원, 서생 효암천 하천정비 30억 원, 두서 정토지구 자연재해 위험개선지구 정비 22억 원 등 서생 풍수해 생활권 종합정비 42억 원, 온산 도시재생 뉴딜사업 32억 원을 반영하였습니다. 
  그 외 주요사업인 울주군립병원 건립 167억 원, 두동면 공공복합시설 건립 18억 원, 상북면 행정복지센터 증축 17억 원, 중소기업 투자유치보조금 90억 원, 울주야구장 조성 120억 원을 펀셩하였습니다. 
  편성한 예산은 효율적이고 내실 있게 추진하고 재정운용 전반을 울주군민에게 공개해서 책임감 있는 투명한 재정을 실현해 나가겠습니다. 
  존경하는 울주군민 여러분, 그리고 울주군의회 의원 여러분, 2025년은 민선 8기 4년차로 그동안의 성과를 단단히 다져나가면서 당해의 결실이 울주군민의 삶에 스며들 수 있도록 추진력을 높여야 하는 시기입니다.
  울주군의 새 미래를 위한 도약의 발판을 확실히 구축해야 합니다. 이를 위한 이번 예산안이 잘 처리될 수 있도록 최길영 의장님과 의원님들의 적극적인 지원과 협조를 부탁드립니다. 의원님들께서 주시는 고견 하나 하나 군민의 말씀으로 알고 잘 반영해 나가겠습니다.
  우리 울주군민 모두가 내 삶에 스며드는 행복 울주를 누릴 수 있도록 민선 8기 역점사업들을 굳건히 완성해 나가겠다는 약속을 드립니다. 
  경청해 주셔서 감사합니다.