행정복지위원회회의록

문화관광국장 박경례  반갑습니다. 문화관광국장 박경례입니다.
  먼저 우리 군 발전을 위해 노고를 아끼지 않으시는 노미경 행정복지위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
  보고에 앞서 문화관광국 과장을 소개해드리겠습니다. 
      (간부공무원 인사)
  지금부터 문화관광국 소관 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 총괄설명 드리겠습니다. 
  문화관광국 제2회 추가경정예산 전체 규모는 기정예산보다 125억 9600만 원이 증액된 1037억 8200만 원을 편성하였습니다. 
  이어서 부서별 예산 편성 현황을 설명드리겠습니다. 
  먼저 201페이지, 문화도서관과입니다. 
  기정예산보다 3억 9000만 원이 증액된 286억 7700만 원을 편성하였습니다. 
  주요 증액사유는 간절곶 해맞이 행사 야간 안전시설물 설치 등에 1억 원을 증액 편성하였으며 오영수문학관 노후 시설물 교체 등 전시관 리모델링을 위해서 1억 2000만 원을 증액 편성하였습니다. 
  209페이지 관광과입니다. 
  기정예산보다 1억 7400만 원이 증액된 152억 8000만 원을 편성하였습니다. 
  주요 증액 사유로는 2024 울산공업축제 구군 퍼레이드 참여로 시비 5000만 원을 신규 편성하였고 옹기마을 관광명소화 사업 공사 추진을 위하여 감리비와 부대비 1억 4000만 원을 증액 편성하였습니다. 
  213페이지 산림휴양과입니다. 
  기정예산보다 119억 5000만 원이 증액된 602억 800만 원을 편성하였습니다. 
  주요 증액사유로는 산림재해 복구 및 예방사업을 위하여 10억 원을 추가 편성하였으며 소나무재선충병 방제사업에 76억 원, 도시공원 수목 정비와 시설개선 공사비에 12억 원을 추가 편성하였습니다. 
  225페이지 홍보미디어과입니다. 
  기정예산보다 8000만 원이 증액된 96억 1600만 원을 편성하였습니다. 
  주요 증액사유로는 365소통군수실 홈페이지 개편을 위해서 2000만 원을 신규 편성하였으며 전문적인 뉴미디어 운영 관리를 위한 시간선택제임기제 채용 등으로 인력운용비 3400만 원을 추가 편성하였습니다. 
  이상으로 문화관광국 소관 2024년 제2회 추가경정예산안에 대한 총괄설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 

문화도서관과장 김현영  반갑습니다. 문화도서관과장 김현영입니다.
  설명에 앞서 문화도서관과 팀장을 소개해드리겠습니다. 
      (팀장 인사)
  지금부터 문화도서관과 소관 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 
      (2024년도 제2회 추경예산안 사항별 설명)

---

【참조】
· 2024년도 제2회 추가경정예산안 사항별 설명서

---

전문위원 김희숙  전문위원 김희숙입니다.
  먼저 문화관광국 소관 2024년 제2회 추가경정세출예산안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 
      (검토보고)
      (보고서는 제3차 부록에 실음)

문화도서관과장 김현영  예.

문화도서관과장 김현영  작년에 비해서 안전관리 펜스 부분이 지난번에 부족한 부분이 있었고요. 그다음에 주차장 통제로 인해서 주차 민원과 귀가 셔틀버스 문제가 좀 있었습니다. 그래서 그 부분을 올해 새로 개선해서 반영하였습니다.

문화도서관과장 김현영  드론 대수를 조금 더 추가해서 멋지고 화려하게 꾸몄으면 하는 얘기도 있었고, 화장실이 부족했던 부분이 있었긴 한데 이번에 그 부분을 별도 추가는 못 했습니다. 나머지 대상 부분 해서 조금…….

문화도서관과장 김현영  작년에 공중화장실 기존에 다섯 군데가 있었고요. 저희들이 임시 화장실을 설치한 거는 남녀공용으로 쓸 수 있는 대형 화장실 다섯 동이랑 여성전용화장실 세 동 설치해서 전체 여덟 동이 임시로 설치되었습니다.

문화도서관과장 김현영  예.

문화도서관과장 김현영  그 부분은 실제로 간절곶에 떠오르는 일출을 진하에서도 현장감 있게 바로 보려고 하면 생중계 방식으로 진행이 돼야 해서 비용적인 부분이랑 또 방송국하고 관계도 있어서 조금 힘든 부분이 있었습니다. 그거는 생중계 방식 아니면 바로 바로 떠오르는 장면을 볼 수가 없기 때문에 그래서 조금 어려운 부분이 있습니다.

문화도서관과장 김현영  예, 추가 설치하는 걸로 검토하도록 하겠습니다.

문화도서관과장 김현영  죄송합니다. 제가 파악을 못 했습니다.

문화도서관과장 김현영  예.

문화도서관과장 김현영  시비가 들어있기 때문에 예외적인 부분도 있습니다.

문화도서관과장 김현영  시비가 있으면 한도에는 포함이.

문화도서관과장 김현영  예, 알겠습니다.

문화도서관과장 김현영  예, 자료 제출하겠습니다.

관광과장 김연희  반갑습니다. 관광과장 김연희입니다.
  보고에 앞서 관광과 팀장을 소개해드리겠습니다. 
      (팀장 인사)
  지금부터 관광과 소관 2024년 제2회 추가경정세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 
      (2024년도 제2회 추경예산안 사항별 설명)

---

【참조】
· 2024년도 제2회 추가경정예산안 사항별 설명서

---

전문위원 김희숙  전문위원 김희숙입니다.
  관광과 소관 2024년 제2회 추가경정세출예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 
      (검토보고)
      (보고서는 제3차 부록에 실음)

관광과장 김연희  지금은 거의 동원하지는 않습니다.

관광과장 김연희  저희가 각종 행사를 추진할 때 관변단체를 동원하지는 않습니다.

관광과장 김연희  저희는 동원한 적은 없습니다.

관광과장 김연희  저희 관광과에서는 퍼레이드만 담당하고 있어서 그 부분에 대해서는 정확하게 알지 못합니다.

관광과장 김연희  알겠습니다.

관광과장 김연희  예.

산림휴양과장 이근석  인사드립니다. 산림휴양과장 이근석입니다.
  보고에 앞서 산림휴양과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 
      (팀장 인사)
  산림휴양과 2024년 제2회 추가경정예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 
      (2024년도 제2회 추경예산안 사항별 설명)

---

【참조】
· 2024년도 제2회 추가경정예산안 사항별 설명서

---

전문위원 김희숙  전문위원 김희숙입니다.
  산림휴양과 소관 2024년 제2회 추가경정세출예산안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 
      (검토보고)
      (보고서는 제3차 부록에 실음)

산림휴양과장 이근석  감사합니다.

산림휴양과장 이근석  산림병해충방제 사업비 세부사업이 소나무재선충병 방제사업과 재해대책비 재선충병방제 세부사업 2개로 나누어져 있습니다. 이것은 산림청 국고보조사업으로 해서 소나무재선충 방제는 별도로 재선충방제비를 위한 예산 주머니가 있고요. 그다음에 재해대책비 재선충방제도 산림에서 일어날 수 있는 재해에 대해서 산림청에서 긴급 예비비로 사용하고 있는 부분인데 이 부분을 산사태라든지 산불이라든지 재선충까지 포함해서 산림청에서 다른 예산 주머니에서 이거를 국고보조사업으로 내려주는 사업입니다. 그러다 보니까 예산 과목만, 세부사업만 편성이 다르게 되었고요. 이거는 재선충 방제를 위한 하나의 같은 사업이라고 보시면 되겠습니다.

산림휴양과장 이근석  예, 그렇습니다.

산림휴양과장 이근석  봄철에 올해 본예산을 가지고 예비비 포함해서 8만 본을 작업했고요. 전체 사업비는 131억 정도가 들어갔고 국비가 26억 원 산림청에 들어갔고, 시비는 3억 원이 들어갔고 나머지 101억 원 정도는 군비를 투입했습니다.

산림휴양과장 이근석  10월부터 설계를 시작해서 12월까지 하반기 방제사업을 진행할 거고요. 12월에는 내년 봄철 방제를 위해서 전체적인 부분에 대해서 실시설계를 할 겁니다.
  지금 6월부터 해서 9월까지 울주군에 소나무재선충병 방제전략을 수립해서 예산은 적게 투입하고 방제는 효율성을 높이기 위해서 방제전략을 수립하고 있고요. 지난주 금요일 군수님하고 간부공무원하고 재선충 관계 산림기술자 전문가분하고 산림청까지 참석하셔서 모여서 논의를 했고, 그래서 저희가 구상하는 게 3개 순위를, 방제 우선순위 1순위 구역을 정하고요. 그다음 2순위로 해서 방제를 탄력적으로 운영하고자 하는 부분이 있고 3순위 구역에 대해서는 방제방법을 달리 해서 예산을 조금 줄여서 투입하면서 방제 효과는 높이려고 그렇게 방제전략을 수립하고 있고요. 
  그래서 지금 기본계획을 수립한 용역사에서 조사한 결과, 현재 8월까지 소나무 고사목 11만 본이 우리 산림 내에 존재하고 있고요. 하루하루 매일 발생하고 있는 부분이라서 9월 말, 10월 초까지는 발생률이 매우 높습니다. 빈도가 높아서 내년 3월까지도 지속적으로 발생되는데 그때까지 수량을 합쳐보니까 한 27만 본 정도 예상된다, 고사목이. 그래서 27만 본을 방제하려고 하면 평균 방제비가 한 본 당 15만 원 정도 소요됩니다. 그러다 보니까 전체 사업비가 400억 원 넘어갈 정도가 되다 보니까 군비를 너무 과다하게 투입하는 거는 맞지 않을 것으로 판단돼서 저희들 방제전략을 하면서 선택적으로 해서 1순위, 2순위 지역에는 벌목 방제를 해서 훈증 처리를 하고 3순위 지역에는 피해가 다량 발생한 부분 거기에 지속적으로 벌목을 하고 훈증을 하고 파쇄하는 그런 방안은 예산이 과다하게 들어가기 때문에 그 부분에 대해서는 산림전문가들과 논의를 통해서 벌목은 하지 않고 나무주사를 ㏊당 미래목으로 키울 수 있는 부분에 대해서 ㏊당 600본 정도를 나무주사를 실시해서 몇 년간 모니터링을 하고 방제가 완료되고 난 이후에 필요하면 고사목은 그때 벌목하고 나무가 없는 부분에 대해서는 수하 식재 조림을 도입해서 방제비를 줄였으면 하는 그런 생각이 있고요. 
  그다음에 활엽수림 지대에는. 소나무가 쉽게 설명하는 100본 중에 25본 밑으로 구성돼 있는 부분을 활엽수림으로 구분하고 있습니다. 그 부분에 대해서는 어차피 산림은 천이가 되면 향후에 참나무림으로 의존돼서 참나무림으로 다 변할 겁니다. 그렇기 때문에 참나무림 지역에 있는 소나무는 굳이 방제를 하지 않고 그대로 남겨둬서 자연 고사되도록 하고 참나무림으로 유도하는 방안도 고민하고 있고요. 그런 부분을 통해서 연간 방제사업비를 조금 줄이고 방제 효과는 늘려서 방제를 하반기부터 추진할 그런 전략을 수립하고 있습니다. 

산림휴양과장 이근석  예.

산림휴양과장 이근석  작년까지 해서 매년 2년씩 책임방제구역을 선정해줬습니다. 선정해주고 거기 업체에 대해서는 수의계약으로 해서 법적으로 풀어놨기 때문에 신속하게 방제를 해왔고요.
  그러다 보니까 반대급부적으로 보면 어느 한 업체에 치중되는 그런 사례가 좀 있었습니다. 그런 부분을 개선하기 위해서 일정 구역은 책임방제구역을 선정해서 수의계약을 일부 실시하고 또 일정 부분에 대해서는 경쟁입찰을 실시해서 경쟁시켜서 그런 오해가 없도록 그렇게 진행하려고 합니다. 

산림휴양과장 이근석  예, 그리고 저희들 최대한 빨리 발주를 하고 있고요.
  하나 협조 당부를 드리자면 계약부서에 워낙 공사 건수가 각 부서에서 내려가는 게 많다 보니까 계약이 조금 지연되는 경우도 왕왕 발생됩니다. 그러다 보니까 재선충병 같은 경우에는 금년 봄에도 회계과장님께서 협조해주셔서 이거는 전염병 재해성방제사업이기 때문에 신속하게 계약을 해주셔서 감사하다는 말씀을 드리고. 
  하반기 방제사업하고 내년 봄철 방제도 신속한 계약이 될 수 있도록 협조를 회계과에 부탁드리고 싶습니다. 

문화관광국장 박경례  예, 잘 알겠습니다.

산림휴양과장 이근석  예산서 편성할 때 이 부분 숫자 검토를 조금 더 주의 깊게 해야 하는데, 봄철에 총 34개소를 완료했습니다. 그리고 이번 추경에 19개소를 하려고 하니까 총 53개소로 되는 게 맞습니다.

산림휴양과장 이근석  앞으로 부기 편성할 때 숫자 하나하나에 주의를 하도록 하겠습니다.

산림휴양과장 이근석  그쪽에는 설치된 지는 얼마 되지 않았는데 비바람이 치면 정자 지붕 바로 밑에 사람들이 앉아서 쉬는 그곳으로 완전히 차폐를 해주지 못하기 때문에 비바람도 치고 햇빛도 많이 들어오다 보니까 그런 부분을 개선하는 사업으로 보시면 됩니다.

산림휴양과장 이근석  수리는 아니고요.

산림휴양과장 이근석  지붕을 조금 더 보완해서 비바람이 안 들어치도록 하고 햇빛도 덜 들어오게 하는 방향으로 그렇게.

산림휴양과장 이근석  정자 같은 게 규격상품으로 제조돼서 조달청에서 납품되는 그런 상품이다 보니까 그런 부분을 다 해소하지는 못하는 부분이 있어서 현지 여건에 따라서 저희들 추가로 그런 부분은 보완을.

산림휴양과장 이근석  처마 부분하고 그런 부분을 옆에 벽을 조금 친다든지 그건 현장 실정에 따라서 설계해서 보완하겠습니다.

산림휴양과장 이근석  예, 그런 개념으로 보시면 됩니다.

산림휴양과장 이근석  다른 데도 일부 그런 사례가 있습니다. 햇빛이 너무 많이 들어와서 해가 질 때는 지붕에서 햇빛을 못 가려서 너무 뜨겁다는 민원이 왕왕 발생하고 있습니다.

산림휴양과장 이근석  그런 부분이 정자 개념이고요. 또 주민 편의성을 위해서 하다 보니까 우선적으로 최대한 편리하게 이용할 수 있도록.

산림휴양과장 이근석  완전 밀폐는 아니고, 창문을 달거나 밀폐하는 건 아니고 그 부분을 바람이 덜 들이치게, 옆을 바람이 들이치는 걸 막아주고 그다음에 여름철에 남쪽에서 서쪽으로 넘어가는 부분에 햇빛이 너무 강하게 들어오니까 그런 방향에 따라서 그 부분 일부 차폐를 하는 그런 개념으로 진행하겠습니다.

산림휴양과장 이근석  일단 선사공원 내에 사면은 조금 경사가 심한 부분이 있고요. 그런 부분에 대해서는 일부 침목계단 해놓은 부분도 있고 그다음에 토양이 유실되지 않도록 하기 위해서 경사가 센 부분에는 야자매트를 깔아놨습니다. 그런 부분은 존치를 하고 경사가 완만한 지역에 대해서 과다하게 야자매트가 깔려 있는 부분이 있고 그 부분을 맨발로 이용하기 위해서 8월에 다른 사업비를 가지고 다 걷어내놓은 상태고요. 그 이후에 1억 원을 가지고 추가로 산책로 옆에 맨발 걷는 부분에 밤나무가 많이 자생하고 있습니다. 그 부분이 가을철이 되다 보니까 벌써 밤송이가 떨어져서 맨발로 걷는 분들 발에 가시가 박히는 그런 사례가 있어서 밤나무를 제거하고, 밤나무를 제거하고 나면 햇빛이 많이 들어와서 햇빛을 막아줄 수 있는 그늘나무를 심어줘야 됩니다.

산림휴양과장 이근석  예.

산림휴양과장 이근석  그런 부분에 대해서 저희들 현수막이라든지 안내를 해서 오해가 발생하지 않도록 누구나 이용할 수 있도록 그렇게 진행하겠습니다.

산림휴양과장 이근석  예, 그렇게 하겠습니다.

산림휴양과장 이근석  예, 그렇습니다.

산림휴양과장 이근석  예.

산림휴양과장 이근석  산불조심기간이 산림청에서 정한 게 매년 11월 1일부터 5월 15일까지 하면 일단 공중진화를 위한 진화헬기가 다 철수되고요. 그다음에 지상진화 예방을 위한 읍면의 산불감시원하고 우리 군청에서 운영 중인 산불전문예방진화대 근무가 다 종료됩니다. 그러다 보니까 이번에도 여름철에 산불이 났는데 대응하는 것은 저희 과에 직원, 공무원 25명하고 그다음에 공무직 2명 정도 나와서 참여했고요. 그 이후에 앞으로 10월까지 계속 산불이 연중 발생하기 때문에 추석 전으로도 그렇고요. 그래서 내년부터는 산불전문예방진화대를 5월 15일 끝난 이후에도 5명 정도는 추가로 근무를 시킬 그런 검토를 하고 있고요.
  그리고 시에도 건의를 해놓았습니다. 울산시 전체를 대비해서 시에서 산불전문예방진화대를 두 팀 정도 운영하면, 여름 산불은 어차피 울산을 통틀어서 한 2∼3건 정도니까 그 상황이 발생했을 때 시에서 즉시 투입할 수 있는 방안을 검토 요청했는데 반영될지 안 될지는 아직까지 확답은 못 드리겠고요. 
  하여튼 내년부터는 연중 저희들이 초기 대응할 수 있도록 그렇게 검토해서 시행하겠습니다. 

산림휴양과장 이근석  예, 그렇게 하겠습니다.

홍보미디어과장 이민규  반갑습니다. 홍보미디어과장 이민규입니다.
  보고에 앞서 홍보미디어과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 
      (팀장 인사)
  지금부터 홍보미디어과 소관 2024년 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 
      (2024년도 제2회 추경예산안 사항별 설명)

---

【참조】
· 2024년도 제2회 추가경정예산안 사항별 설명서

---

전문위원 김희숙  전문위원 김희숙입니다.
  홍보미디어과 소관 2024년 제2회 추가경정세출예산안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 
      (검토보고)
      (보고서는 제3차 부록에 실음)

홍보미디어과장 이민규  예, 두 달 됐습니다.

홍보미디어과장 이민규  제가 6주간 사무관 교육을 다녀와서 지금 인력 확충이 조금 되었습니다. 6급 일반임기제 팀장 한 명 채용됐고요. 그리고 시간선택제 다급 SNS 관련해서 채용되었습니다. 아직까지 큰 변화는 없지만 앞으로 내년 예산도 편성해서 변화를 주려고 하고 있습니다. 여러 가지 사업에 대해서 방안을 강구하고 있습니다.

홍보미디어과장 이민규  예, 맞습니다.

홍보미디어과장 이민규  예, 맞습니다. 그 부분은 지난주에 두 건 정도가 SNS에 올라갔었는데 새로 신규 들어오신 분이 작업을 하다 보니까 예전 계정이 삭제가 안 되는 사항이거든요. 그래서 예전 그 부분을 선택하다 보니까 그렇게 된 부분이 있습니다. 그거는 수정을 했고요. 양해를 부탁드리겠습니다.

홍보미디어과장 이민규  알겠습니다. 앞으로 주의해서 업무 처리하도록 하겠습니다.

홍보미디어과장 이민규  감사합니다.

홍보미디어과장 이민규  알겠습니다.

홍보미디어과장 이민규  열심히 잘하도록 하겠습니다.

홍보미디어과장 이민규  감사합니다.

홍보미디어과장 이민규  감사합니다.

홍보미디어과장 이민규  지금 8명.

홍보미디어과장 이민규  13명 정도.

홍보미디어과장 이민규  부서의 주력 내용은 홍보를 더 적극적으로 하기 위해서 홍보미디어과라고 조직이 신설된 걸로 알고 있습니다.

홍보미디어과장 이민규  예.

홍보미디어과장 이민규  알겠습니다.

홍보미디어과장 이민규  안 그래도 위원님 말씀하신 김에 저도 여기 홍보미디어과장으로 오면서 일단은 대외적인 부분보다 대내적으로 군민들이 먼저 홍보에 대해서 우리 군정 정책이나 여러 가지 사업에 대해서 먼저 알아야 되지 않나 그런 생각을 가지고 왔습니다. 그래서 대내적으로 적극적으로 홍보를 많이 하도록 하고요. 대내는 위원님 말씀하신 것처럼 너무 그렇게 압박하지 않고 직원들을 편하게 할 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

홍보미디어과장 이민규  잘 알겠습니다.
  감사합니다. 

홍보미디어과장 이민규  반갑습니다.

홍보미디어과장 이민규  그거는 제가 아직…….

홍보미디어과장 이민규  예를 들면 서울시청 그쪽 전광판에 울주군 홍보를 하고 있고요. 그다음에 KTX역 단위에 울주군 홍보를 하고 있는 사항입니다. 그런 부분 어느 정도 규모인지 제가 거기까지는 파악을 못 해서.

홍보미디어과장 이민규  그런 부분도 같이 자료를 드리겠습니다.

홍보미디어과장 이민규  잘 알겠습니다.

문화관광국장 박경례  지금 언론 대응 같은 경우에는 공보팀에서 수시로 기자들하고 접촉해서 그런 부분에 대해서는 우려를 안 하셔도 될 것 같습니다. 일단 저는 사후보고를 받아도 되니까 굳이 우리 조직체계를 너무 염두에 두고 일할 필요는 없는 것 같고요.
  전체적으로 위원님들께서 홍보미디어과가 생김으로 인해서 당부말씀이 많으셨는데 안 그래도 저희들도 이게 팀으로 있다가 과로 승격됨으로 인해서 부담감도 큽니다, 솔직히. 홍보라는 게 단시일 안에 효과를 낼 수 있는 그런 업무영역이 아니다 보니까, 그래서 지금 현재 우리가 하고 있는 홍보 여기에 대해서 한번 전체적으로 재점검을 하고 있고요. 그리고 내년도에는 홍보 관련해서 아까 여러 위원님께서 말씀하셨듯이 우리 주민들이 피부로 체감하고 느낄 수 있는 그런 부분들이 뭔지를 파악해서 내년 신규사업에 저희들이 안 그래도 최대한 발굴하려고 준비하고 있습니다. 
  그래서 지금 많은 관심을 가져주시는데 지속적으로 관심 가져주시고 격려해 주시면 감사하겠습니다.