예산결산특별위원회회의록

부군수 한진규  존경하는 위원장 권영호님 그리고 예산결산특별위원회 위원님 여러분, 연일 계속되는 정례회 일정에도 불구하고 객관적이고 세심한 심의를 위해 혼신의 힘을 다하고 계시는 위원님들께 진심으로 감사드립니다.  오늘부터 심의하시게 될 2016년도 예산안의 세부내용에 대해서는 잠시 후에 기획예산실장이 상세히 보고드리겠습니다마는 그 기본 방향에 대해 우선 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 
  우리군 내년도 예산은 세입 내 세출원칙에 따라 일반·특별회계 기준으로 18.71% 증가한 7,200억 원 규모로 편성하였습니다.
  내년도 재정운영은 다함께 행복한 복지 울주를 만들고 도시의 성장잠재력을 더욱 높이는 데 역점을 두었습니다.
  주요 분야별로 보면 서민들의 복지향상을 위한 보육과 지역경제 활성화 예산을 늘리고 저소득층과 취약계층 지원 확대에 중점을 두었습니다. 
  그리고 도시계획도로 및 군도 등 도로개설과 공영주차장 조성을 비롯한 기반시설 구축, 신청사 건립 및 읍·면청사 신축 등 일반 공공행정 분야 지원에도 힘을 쏟을 것입니다. 
  이와 같이 복지향상과 기반시설 정비 군민숙원사업 추진 등 꼭 필요한 현안사업 위주로 가용재원을 효율적으로 활용하도록 예산을 편성했다는 말씀을 드립니다.
  위원님 여러분께서는 이러한 우리 군의 예산편성 기본방향과 취지를 깊이 헤아려주시고 심의 의결해주시기를 부탁드리겠습니다.
  앞으로 심의과정에서 위원님 여러분께서 지적해주시는 문제점과 고견을 유념하여 군정 각 분야에 적극 반영하겠으며 보다 성실히 예산을 집행하고 운영하는 데 최선을 다할 것을 약속드립니다. 
  대단히 감사합니다. 

기획예산실장 김재수  예, 기획예산실장 김재수입니다.  연일 계속되는 의정활동과 22만 군민의 복지향상을 위하여 노력하시는 권영호 예산결산특별위원회 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
  지금부터 2016년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대한 총괄 제안설명을 드리겠습니다.
  설명드릴 순서는 예산편성의 기본방향, 일반·특별회계 예산안과 계속비사업 순으로 설명 드리겠습니다. 
  먼저 2016년도 예산편성기준과 방향에 대하여 설명 드리겠습니다. 
  내년도 재정운용의 기본방향은 전략적 재원 배분, 계획성 있는 재정 운용 등 재정운용의 기본원칙을 준수하면서 경상경비의 긴축편성 및 예산절감을 통하여 투자재원을 최대한 확보하고 이를 각종 지역인프라 확충사업과 주민의 문화복지 향상, 서민생활안정에 중점 투자하는 방향으로 예산을 편성하였습니다. 
  다음은 예산안 25페이지 예산규모입니다.
  2016년도 예산안 규모는 전년도 당초예산 6,065억 원보다 18.71%가 증액된 7,200억 원으로 편성하였습니다.
  일반회계는 6,427억 원으로 전년도 예산의 5,971억 원보다 456억 원이 증가하였으며 특별회계는 773억 원으로 전년도 예산액 94억 원보다 679억 원이 증가되었습니다.
  다음은 28페이지 일반회계 세입총괄 부분입니다. 
  일반회계 총 세입은 6,427억 원으로 전년도 대비 7.63%인 456억 원이 증가되었습니다.
  지방세와 세외수입 등 자체재원은 2,223억 원으로 총 세입의 34.6%입니다. 지방교부세, 국시비보조금 등 의존재원이 3,553억 원으로 총 세입의 55.3%가 되겠습니다. 
  다음 보존수입 등 내부거래가 652억 원으로 총 세입의 10.1%를 차지하고 있습니다.
  이중 지방세수입은 전년 대비 5.91%가 증가한 1,960억 원이며 세외수입은 전년 대비 68.83%가 감소한 263억 원으로 편성하였습니다. 
  지방교부세는 41.44%가 증가한 1,273억 원으로 편성하였고 조정교부금은 35.17%가 증가한 390억 원, 국시비보조금은 6.49% 증가한 1,890억 원으로 편성하였습니다.
  다음은 30페이지 특별회계 세입총괄은 8개 특별회계 총 세입이 773억 원으로 전년 대비 679억 원이 증가되었습니다. 
  다음은 33페이지 일반회계 기능별 세출총괄입니다.
  분야별 세출현황을 보면 사회복지분야가 1,663억 원으로 비중이 가장 높으며 다음은 수송 및 교통 분야 825억 원, 일반공공행정 분야 804억 원, 농림해양수산 분야가 667억 원 등으로 편성하였습니다. 
  다음은 35페이지 특별회계 기능별 세출총괄입니다.
  특별회계 세출 부분을 보면 국토 및 지역개발분야에 738억 원, 수송비 및 교통분야에 21억 원 등 총 773억 원을 편성하였습니다. 
  다음은 843페이지 계속비 사업입니다.
  2016년의 계속비 사업은 78건으로 총사업비는 6,502억 원이 되겠으며 일반회계가 77건, 특별회계가 1건입니다.
  시행 시기별로 보면 2012년 이전 시행사업이 7건, 2013년 시행사업이 7건, 2014년 시행사업이 24건, 2015년 시행사업이 13건, 2016년 신규 사업이 27건이 되겠습니다. 
  다음 계속비사업 내역을 말씀드리면 2015년까지 시행사업 중 계속비 예산규모가 변경되는 사업은 총 16건으로 설계 변경 및 내시 변경에 따른 것이며, 2016년 신규 사업은 총 27건으로 간절곶공원 조성사업 488억 원, 범서구영 강변도로 개설공사에 99억 원, 천상도서관 건립에 97억 원, 언양읍 청사 개축에 88억 원 등입니다. 
  본 예산안이 의결될 수 있도록 여러 위원님의 각별하신 관심과 성원을 부탁드립니다.
  이상으로 2016년도 일반·특별회계 세입·세출예산에 대한 총괄 제안설명을 마치겠습니다. 

전문위원 윤경일  전문위원 윤경일입니다.  2015년11월12일 울주군수로부터 제출된 의안번호 제166호 2016년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
      (검토보고)
(보고서는 부록에 실음)

기획예산실장 김재수  예.

기획예산실장 김재수  예, 김민식 위원님 지적부분에 거의 공감하는 부분입니다.  예산편성은 가장 계획적이고 또 효율적이고 건전하게 편성해야 되는 부분이 예산의 기본원칙입니다만, 제출할 때는 대부분 그렇게 짜임새 있게 제출합니다만 시행과정에서 좀 불용이 남아가는 부분, 그 부분은 계속 이렇게 부서에서 더 계획성 있게 또 효율적으로 짜야 된다고 봅니다. 계속 감축되는 부분으로 개선을 하도록 하겠습니다. 
  지난해 계속비이월하고 명시이월 부분들은 그 부서에서 좀 노력한 결과 건수는 한 34건이 줄었고 금액은 한 41억 정도 줄었습니다만, 현재 전문위원 지적도 있었지만 재정집행 부분은 올해 목표액이 80%입니다만 연말까지 목표를 달성하기 위해서 노력하겠습니다. 
  전체 우리가 예산현액이 좀 많아서, 8,000억이 넘습니다. 그래서 80% 이상, 지금 한 1,300억 정도 연말까지 집행하면 80%는 도달될 것으로 보고 있습니다. 

기획예산실장 김재수  예.

기획예산실장 김재수  환경 쪽은 2016년도 당초예산은 지난해 351억 원보다는 한 200억 이상 이렇게 편성을 한 부분인데, 현재 전체 560억 정도 되는데, 전체 비율은 한 8.7% 정도 됩니다. 전체적인 환경 부분은 공원조성이라든지 간이급수시설, 상수도, 배수시설, 공공하수도 이런 부분들이 많이 투자되고 있는 부분입니다.  전체 비율을 봐서는 8.7%지만 계속 꾸준히 증가될 그런 부분이라고 보고 있습니다.

기획예산실장 김재수  예.

기획예산실장 김재수  예, 잘 알겠습니다.

기획예산실장 김재수  예.

기획예산실장 김재수  예.

기획예산실장 김재수  이 부분은 우리가 제출한 부분이고 나중에 승인이 돼가지고 의회 제출, 우리 집행부로 제출되면 예산서는 그 수정한 부분이 나가는 부분입니다.

기획예산실장 김재수  상임위원회 부분이 다음 주 본회의에서 의결되면 집행부에 왔을 때, 최종안이 오면 우리 예산편성 책자를 만들 때 그 부분 부기는 정정해서 나갈 겁니다.

기획예산실장 김재수  제출할 때 하고 지금 우리가 확정 부분은, 확정이 안 됐기 때문에, 의결이 안 됐기 때문에 편의상 그렇게.

기획예산실장 김재수  다음주 15일입니다.

기획예산실장 김재수  공식적으로 의회에 11월21일까지 제출하게 되어있습니다만 보통 본회의 한 2∼3일 전에 제출합니다.

기획예산실장 김재수  예.

기획예산실장 김재수  지금 국·시비 부분은 당초 연초에 수립해서 한 5월에 중앙부처 제출하고 국회 의결될 시점이 지금 비슷한 시점입니다. 지금 광역시에도 시비가 확정이 안 됐습니다만 전체적으로 조정하면서, 부서에서 지금 거기 몇 가지 감액된 부분들은 예산서에 당초에 요구를 했는데 반영되지 않은 그런 부분들이 좀 포함돼 있는 것 같습니다.  매번 이렇게 반복되는 부분인데 내년부터는 이 부분들을 사전에, 국·시비 확보 부분들은 더 좀 면밀히 검토해서 그야말로 가내시가 많이 확정되는 그런 부분으로 가야 될 것 같습니다. 

기획예산실장 김재수  한 13억 정도 이렇게 세입 부분이 줄어드는데……

기획예산실장 김재수  실제 감소, 지난해 신청사 건립기금 619억이 세외수입으로 편입됐습니다. 2015년도, 2016년도에는 그 부분이 없기 때문에 규모는 이렇게 많이 줄어들었는데, 순수하게 이번에는 세외수입만 들어온 부분입니다.  지난해에는 신청사 건립기금이 포함된 부분입니다. 감액된 부분은. 

기획예산실장 김재수  예.

기획예산실장 김재수  집행률이 낮은 이유는 여러 가지 있습니다. 현재 재정규모가 예산현액이다 보니까 명시이월, 계속비가 이월된 부분을 포함하다 보니까, 한 8,010억 정도 됩니다.

기획예산실장 김재수  그게 각 구청에 비교하면 중구, 동구, 북구 한 3개 구청보다 좀 많은 부분입니다.  전체적으로 보면 우리 도로 투자하는 부분들이 보상이 제때 안 되고 지연되는 그런 부분들이 대부분을 차지하고 있는데 최근에, 어제도 영상회의가 있었습니다만, 저도 지난주에 시에 조기집행에 대해서 갔다 왔습니다만 하여튼 목표액의 80% 정도는 달성할 수 있도록 연말까지 해야 됩니다. 
  이런 지적되는 부분들은…… 

기획예산실장 김재수  예.

기획예산실장 김재수  예, 맞습니다. 그 부분들은 전체 지난주에 보고회 갔을 때 부서별로 취합했을 때 한 80% 정도는 달성할 수 있다고 계획은 했습니다만, 그 부분을 달성할 수 있도록 노력하겠습니다.

기획예산실장 김재수  연말까지 목표액.

기획예산실장 김재수  예.

기획예산실장 김재수  예, 잘 알겠습니다.

기획예산실장 김재수  예.

기획예산실장 김재수  예.

기획예산실장 김재수  예.

기획예산실장 김재수  일률적으로 970만 원 된 부분은 다른 사례를 한번 파악해 보니까 설계를 1,000만 원을 해왔을 때 수의계약을 하다보니까 3%, 97%로 주다보니까 970만 원된 부분인데, 본청에는 1,000만 원 규모 같은 경우는 한 93%정도 이렇게 주는데, 그런 부분들은 내년에 연초에 좀 시정을 하고요.  그 기준점이라는 부분은 사실 여기에 편성한 부분들은 본청에서 편성할 때 좀 누락된 부분, 소규모적으로 급히 할 수 있는 그런 부분을 할 때, 읍·면별로 부락별로 나누는 그런 부분은 아니고, 그 읍·면장이 출장해서 소규모적인 부분을, 경로당에 창문을 간다든지 보일러를 고친다든지 조그마한 그런 부분들을 하기로 했는데 일부 계속 감사 지적하신 사업위주로 하는 그런 부분들은 내년 연초에 회의를 할 때 다시 협의를 하도록 하겠습니다. 

기획예산실장 김재수  사실 공사 부분들은 의원님과 잘 소통할 수 있도록, 같이 겸하도록 하겠습니다.

기획예산실장 김재수  예, 잘 알겠습니다.

기획예산실장 김재수  예.

기획예산실장 김재수  2015년도 많이 도와주신 데 감사드리고요, 2016년도 당초예산이 거의 막바지에 있는데, 솔직히 우리 기획예산실 입장을 설명 드리면 감액규모가 너무 많아가지고 아침에 또 대책회의도 있고 그랬습니다. 타 지역에 비해서 너무 감액부분이 많은데, 이 부분 좀 고려를 해 주셨으면 좋을 것 같습니다.   전체 기획실을 총괄하다 보니까 집계도 내고 여러 가지 또 데이터를 이끌어내야 되기 때문에 좀 어려운 부분이 있습니다.
  잘 부탁드립니다. 

사회복지과장 김효준 지적장애인협회는 우리 시에 울산광역시 지적장애인협회가 있고 우리 울주군에 지적장애인협회가 있습니다. 다른 구에는 지적장애인협회는 구성이 되어 있지는 않습니다.   그래서 당초에 저희들이 시에 요구를 해서 시비를 좀 지원을 해주면 군비를 편성해서 지적장애인협회가 잘 운영이 되도록 하겠다 이래서 저희들이 요구를 해서 시에서 지난 9월에 가내시 공문이 왔습니다. ‘2,600만 원 정도를 지원을 해줄 테니까 군에서도 좀 군비를 확보해 달라.’ 그 공문을 받고 저희들이 예산편성을 했는데 당초예산 즈음에 다시 저희들이 시에 알아보니 시에서 최종적으로 반영이 안 됐다. 그래서 공문도 다시 내려왔습니다. 그래서 어쩔 수없이 삭감을 하게 됐습니다. 
  시에서 하는 이야기는 ‘내년도 추경에라도 확보를 좀 하도록 노력하겠다.’ 이런 답변만 들었습니다. 

사회복지과장 김효준  예.

사회복지과장 김효준  예, 적극 노력하도록 하겠습니다.

여성가족과장 안효신  예.

여성가족과장 안효신  별도로 편성했습니다.

여성가족과장 안효신  지금 안에 인테리어 부분은 일반건축 인테리어하고 그 다음에 또 유아들 보육파트 인테리어하고 조금 파트가 다르다 보니까 일반 카페테리아나 이런 인테리어하고는, 건축파트에서는 못 해내다 보니까 실제 운영할 팀에서 운영하는 프로그램하고 맞추어서 인테리어하려고 지금 편성을 그렇게 별도로 했습니다.

여성가족과장 안효신  예, 지금 올해 선정이 그렇게 됐습니다. 울산대학교로.

여성가족과장 안효신  원래는 없었고 올해 공모를 해가지고 보육위원회에서 심사를 해서 선정이 됐습니다.

여성가족과장 안효신  예, 그렇습니다.

여성가족과장 안효신  예, 그렇게 할 예정입니다.

여성가족과장 안효신  어차피 인테리어를 하게 되면 그것도 인테리어 업체에다 맡겨야 되는데 계약시스템 상, 저희들 같은 경우는 만약에 공모를 해가지고 했을 경우에 프로그램하고 맞춰가지고 맞게 나오기가 어려운 그런 부분이 있어서 공모를……

여성가족과장 안효신  예, 그렇습니다.

여성가족과장 안효신  예, 어차피 저희들 시설이기 때문에 그렇게 하겠습니다.

교육체육과장 오세윤  예.

교육체육과장 오세윤  이것은 저희들이 지금까지 하고 있는 군민 상대 교육인 울주아카데미는 학습형입니다. 자녀교육형 하고 자기 본인의 어떤 지식함양을 위한 기술상담사라든가 심리상담사 이런 쪽으로 하고 있는데, 저희들 내년도부터는 조금 특이하게 일자리형 해가지고 일자리 창출도 되고 학습도 될 수 있는 그런 사업으로 해가지고 지역사회, 관내 대학하고 연계해가지고 저희들 의료하고 미용쪽 한 4개 과목 해서 울주군민 한 160명 대상으로 교육시키고자 하고 있습니다.

교육체육과장 오세윤  예, 지금 저희들 한 4개 과목이 두피모발관리사하고 메디컬스킨 해가지고 피부관리하고 그 다음에 병원코디네이터 해서 병원에 전문적인 그걸 가지고 하고, 네일아트 해서 4개 종목이 되겠습니다.  그래서 이것을 하게 되면 취업단절여성이라든지 이런 분들을 교육을 시켜서 또 바로 취업도 가능하고 해서, 저희들도 계속 학습을 시키면서 또 사회일자리도 할 수 있는 그런 쪽으로 구상을 해서 하다 보니까 이런 사업을 하게 됐습니다.

교육체육과장 오세윤  예.

교육체육과장 오세윤  이제 저희들 아카데미 같은 경우는 자기학습하고 그 다음에 자녀양육 이쪽으로 초점을 맞추다 보니까 심리상담사 이런 것은 취업 쪽에서는 조금 취약했습니다. 그래서 학습형, 주부들 학습형에 대해서는 지속적으로 운영하고 그 외에 일자리 창출부분, 바로 취업이 가능할 수 있는 그런 사업을 저희들 구상해서 지역, 저번에도 위원장님이 말씀하셨다시피 조금 취업이 잘 안 된다 이래서 이번에 새로 사업을 한번 추진해보고자 합니다.

교육체육과장 오세윤  예, 교육을 시키면서 고민을 해서 최대한 취업이 가능하도록 그렇게 하겠습니다.

교육체육과장 오세윤  예, 그렇게 하겠습니다.

교육체육과장 오세윤  예.

교육체육과장 오세윤  예.

교육체육과장 오세윤  이것은 올해 새로 한 시책사업이고 기반구축하고 까는 과정, 학교별 들어가는 사이트하고 기초과정에서 조금 절약을, 내년부터는 그 비용이 필요 없어가지고, 학습할 수 있는 요건은 똑같은데 기초자료 까는 과정에서 그 분야가 좀 절약됩니다, 내년부터는.

교육체육과장 오세윤  예.

교육체육과장 오세윤  그러니까 시스템 구축비용이 한 3,000만 원 정도 들어가고 그 안에 이제 내년도도, 한 번 깔면 계속 쓰는 게 아니고 여러 가지 소프트웨어 측면에서는 계속 지원이 돼야 되니까 그것하고 또 독서를 하고 나서 감상문을 내면 그걸 평가를 해가지고 계속 멘토링을 하고 하기 때문에 그 분야……

교육체육과장 오세윤  예, 강사비가 되는 거지요.

교육체육과장 오세윤  예, 다 포함돼 있었지요. 1년간 계속 운영하는 데 대한 강사비가 한 7,000만 원 정도 들어가고……

교육체육과장 오세윤  현재 저희들이 한 2500명 정도 가입해가지고 지금 사이트를 활용하고 있습니다.

교육체육과장 오세윤  예.

교육체육과장 오세윤  예, 초·중학생들이 한 2500명 정도.

교육체육과장 오세윤  아직, 저희들 올해가 처음이기 때문에 이것도 한번 계속 해 가지고 앞으로 어떻게 방향을, 독서학습을 하더라도 부족한 프로그램은 더 추가를 하든지 이래서 그것은 해나갈 겁니다. 저희들 모든 프로그램을 운영하고 나면 연말 정리를 해서 다시 새로운 시스템을 또 구축하든지 그렇게 발전시켜 나가도록 하겠습니다.

교육체육과장 오세윤  저희들도 일반 학습보다는 1대1로 독서를 하고 감상문을 쓰면 거기에 대한 평가를 하든지 이런 교사를 붙여주는데, 올해 한번 전반적으로 평가를 해보고 또 다른 좋은 안이 있는 것 같으면 거기다 더 접목을 시켜서 내년에 운영하도록 그렇게 하겠습니다.

교육체육과장 오세윤  예, 당분간은 이 사업은, 이 사업 시행하고 문제점만 많아지고 단점만 많이 발생되면 저희도 사업을 할 필요가 없겠지만 처음 시행 초기에 한 2500명이 지금 그걸 운용을 하고 있으니까 괜찮은 사업이라고 생각하고 있습니다.

교육체육과장 오세윤  예, 저희들도 자기특성화 쪽으로 해가지고 신입생을 뽑기도 하고 하는데 저희들 교육도 그냥 이렇게 계속하는 건 아니고 시대 흐름에 맞춰가지고, 서울 중앙 쪽에 어떤 교육의 방향에 따라서 저희들도 해나갈 그런 계획으로 있습니다.

교육체육과장 오세윤  예, 그 분야도 한번 검토해보도록 하겠습니다.

교육체육과장 오세윤  예.

교육체육과장 오세윤  예, 매년하고 있습니다.

교육체육과장 오세윤  지금 준비를 하고 있는데 아직까지 확정은 되지 않았는데, 이 사업은 내년부터 저희들 축구협회에서 맡게 되는데 최대한 좀 많이 해서, 보통 20개 팀 정도로 저희들 예상하고 있습니다마는, 또 학생들 여건에 따라서 조금 증감은 있을 수 있습니다만 20개 팀 정도 이렇게 구상하고 있습니다.

교육체육과장 오세윤  예.

교육체육과장 오세윤  예.

교육체육과장 오세윤  이게 아마 전국적으로 이런 겨울철 리그를 많이 하고 있는데, 학교 감독하고의 연관 관계에 따라서 팀이 참여하고 안 하고 하는 그런 것이 있는 것 같습니다. 그래서 이번에 최대한, 우리 상북에 정종수 코치 그런 분들을 통해가 축구 관계자들하고 각 학교 감독들하고 좀 연계를 시켜가지고 올해는 최대한 많이 참여시킬 수 있도록 하겠습니다.

교육체육과장 오세윤  예, 저도 알고 있습니다.

교육체육과장 오세윤  예.

교육체육과장 오세윤  예.

교육체육과장 오세윤  예.

교육체육과장 오세윤  예, 맞습니다.

교육체육과장 오세윤  예, 출전경비 보조가 조금 적어서, 그런 얘기도 있고요. 그래서 이번에 할 때는 그쪽을 좀 신경 써가지고 팀당, 오는 팀에 대한 지원금도 조금 늘려서 좀 많이 참여할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

교육체육과장 오세윤  예.

교육체육과장 오세윤  예, 알겠습니다.

교육체육과장 오세윤  예, 내년도에 검토해 가지고 2017년부터는 뭔가 반듯한 전국대회가 있는지 저희들이 보고 한번 하겠습니다.

교육체육과장 오세윤  예, 내년에 충분히 우리가 한번……

교육체육과장 오세윤  예, 대응을 해나가도록 하겠습니다.

교육체육과장 오세윤  저희들 지금 5년차 정도 하고 있는데, 이 관계는 저희들이 과기대 줘서 한 사업이 오피니언리더하고 멘토링 사업 2개 있습니다. 출연금 외에 있는데, 저희들 내년도부터는 오피니언리더하고 멘토링사업은 출연금에 다 집어넣어가지고, 지난번에 위원님들 지적도 많이 하시고 그래서 저희들 과기원하고 협의한 내용은 출연금이지만, 정산의무는 없지만 정산하는 쪽으로 지금 가닥을 잡았고요.  그 다음에 멘토링사업 3억하고 오피니언리더 2,000만 원은 출연금에서 사업을 해서, 보조사업은 이제 안 하고 출연금에서 사업을 하는 걸로 그렇게 저희들이 개선을 했습니다. 

교육체육과장 오세윤  예. 그래서……

교육체육과장 오세윤  예, 그래서 저희들이……

교육체육과장 오세윤  예.

교육체육과장 오세윤  저희들 군수기대회는 사실 개별 개회식으로 다 해오다가 몇 년 전부터는 통합개회식을 해가지고 일괄, 여기 들어있는 종목별 체육인들이 참여한 가운데서 통합개회식을 저희들 개최합니다. 행사가 번거롭고 여러 대회를 거침으로 해가지고 물질적 이런 낭비요인도 있고 이래서 개선한 게 통합개회식입니다.  그래서 통합개회식을 통해가지고 저희들이 그때는 정상적인 걸 딱 하고 나머지 대회는 개회식도 없고 그냥 찾아볼 사람은 자연스럽게 찾아볼 수 있는 그런 대회로 좀 개선을 해놓은 상태입니다.
  그래서 그 점은 좀 이해해주시고, 또 내빈들이 오시게 되면 인사말씀도 해야 되고 여러 가지 또 그런……

교육체육과장 오세윤  저희들이 대회경비가 이렇게 또 갈 수밖에 없는 게 이걸 아주 객관적으로 인원에 따라서 배분할 수도 없고 사업성격에 따라 할 수도 없고, 그래서 지금까지 이렇게 해오고 있습니다.  그래서 저희들 상임위할 때도 일부 지적을 받았습니다.
  앞으로는 군수기대회를 좀 개선해서 내실 있는 대회가 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 

교육체육과장 오세윤  예, 정산은 다 받고 있습니다.

교육체육과장 오세윤  예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 지금도 나가고 있고요. 대회 때마다 제가 못 나가면 우리 실무자들 나가고, 나가서 대회운영 경기를 계속 지켜보고 있습니다. 그래서……

교육체육과장 오세윤  요거는 뭐 특별한 그거는 없고요. 가족사랑 이거는 저희들 언양 실버배드민턴장이 있습니다. 그래서 저희들이, 군수기대회는 군수기대회고 이거는 가족들끼리 선수를 구성해서 여기 나와서 한번 하면 가족 간 그 다음에 또 이웃 간 어떤 친분도 있고 해서……

교육체육과장 오세윤  여기는 지역적인 그런 문제는 아니고요……

교육체육과장 오세윤  누구나 참여할 수 있는 대회기 때문에, 어떤 지역적으로 참여하고 이런 사항은 아닙니다.

교육체육과장 오세윤  특별히 지원해주는 그런 사항은 아닙니다.

교육체육과장 오세윤  그쪽 사람만 하는 게 아니고요……

교육체육과장 오세윤  그거는 전체가 하는데 아직 서로 몰라서 그럴 수도 있고, 가족이 부모하고 자녀하고 같이 배드민턴 하다보니까 그거는 이렇게 하는 그런……

교육체육과장 오세윤  요가는 이제 저희들 첫 대회입니다. 첫 대회고 지금 인원이……

교육체육과장 오세윤  그런데 이걸 똑같이 줬다면 또 그것도 안 맞는 것 같고요. 가입인원도 있고 요가협회하고도 얘기했고 이래서, 처음 하면서 그 정도면 충분할 걸로 저희들이 객관적으로 판단했기 때문에 400만 원 올려놨습니다.

교육체육과장 오세윤  지금 이 대회는 정상적으로 다 잘 치러지고 있고요, 그것에 따라서 인원이 좀 적고 많고……

교육체육과장 오세윤  종목별마다 그 사람들 특성이 있어서 조금, 어떻게 보면 행사가 잘 안 되는 것 같기도 하고 그렇습니다. 그래서 그런 점은 좀 이해해 주시기 바랍니다.

교육체육과장 오세윤  요거는 서생 간절곶 B구장이 내구연한이 오래 돼가지고 지금……

교육체육과장 오세윤  간절곶 B구장이요. 밑에 인조잔디, 우리 간절곶스포츠파크에.

교육체육과장 오세윤  그것은 A구장이 수해를 입어가지고 A구장은 교체를 했고 B구장도 너무 오래 돼서, 거기는 축구인들이 굉장히 활동을 많이 하고 있습니다.

교육체육과장 오세윤  이게 간절곶 B구장하고 서생체육공원 풋살경기장하고 2개가 되다보니까 딱 어디 명칭을 적기가 어려워가지고 그냥 이렇게 해놨습니다.

생활지원과장 정무득  예.

생활지원과장 정무득  아닙니다. 격년제로 시행하고 있습니다.

생활지원과장 정무득  2009년도 시상금을 1억 받아가지고 그때 그 돈을 가지고 1회를 시작하고 그 뒤부터 격년제로 해가지고 권역별로 하다가 그게 또 제대로 안 돼가지고 현재 2014년도에 언양불고기축제하고 연계해가지고 그렇게 행사를 하고 이제 또 내년에 하게 되는 거죠.

생활지원과장 정무득  복지를 알리는 거죠. 홍보하고. 울주군의 복지를, 장애인복지, 아동복지, 노인복지, 여성복지.

생활지원과장 정무득  예, 복지 관련해 가지고 울주군에서 이런이런 사업을 하고 있다는 걸 알리는 거죠, 전체적으로.  그리고 내년에는 권역별로, 또 지역사회복지협의체가 12개 읍·면에 205명이 새로 구성이 됐습니다. 그래가지고 내년부터는 권역별로 복지홍보를 한번 해보려고, 박람회 해보려고 계획 중에 있습니다. 

생활지원과장 정무득  저희들은 지금 권역별로 하려고 검토하고 있습니다.

생활지원과장 정무득  예, 그렇지요.

생활지원과장 정무득  뭐 번거로워도 지역별로 좀 해보는 것도 괜찮지 않나 그렇게 보고 있습니다.

생활지원과장 정무득  예, 권역별로 나눠서 맞게 해야 안 되겠습니까.

생활지원과장 정무득  한 9,800만 원가지고 행사했습니다.

생활지원과장 정무득  불고기축제 할 그 당시에 불고기축제 무대비용이 상당히 많이 들어갔습니다. 부담을 같이 했는 거죠. 그렇다면 권역별로 하면 그런 부대비도 없기 때문에, 부스만 있으면 되니까 충분하다고 보고 있습니다.

생활지원과장 정무득  아니요. 그냥 특색 있게 계절에 맞춰가지고 해볼 생각입니다.

생활지원과장 정무득  예.

생활지원과장 정무득  부스 운영을 해야 안 되겠습니까? 우리 시설관리공단에 있는 노인복지관, 장애인복지관, 또 중부·남부·서부복지관 같이 해야 안 되겠습니까.

생활지원과장 정무득  이 사업 자체가, 복지 관련해가지고 우리 일반 군민들의 이해도가 좀 낮거든요, 실제로. 그래서 복지는 이런 복지를 하고 있다는 걸 홍보하는 게 중심이다 보니까 홍보에는 큰 문제가 없다고 그렇게 보고 있습니다.

생활지원과장 정무득  아무래도 그 지역의 이장님이나 주민자치위원들이나 좀 도움을 받아가지고 많은 분들이 복지에 관심을 갖도록 만들어야 안 되겠습니까.

생활지원과장 정무득  예.

생활지원과장 정무득  하여튼 홍보 열심히 해가지고 권역별로 행사를 잘하도록 하겠습니다.

생활지원과장 정무득  예.

생활지원과장 정무득  지역조직화, 기능 사업인데 복지관 내에서 할 수 있는 여러 가지 사업입니다. 프로그램을 해가지고 사업을 하는 거죠.

생활지원과장 정무득  복지관 안에 있는 위원들이 이런 저런 프로그램을 운영하는 데 활용하는 그런 사업입니다.

생활지원과장 정무득  아무래도 수요자가 각계각층에 있다 보니까 그 수요자에 맞춰가지고 발굴도 하고 수요계층의 각종 프로그램을 받아가지고 하기 위해서는 이런 위원회가 꼭 필요하다고 봅니다.

생활지원과장 정무득  예, 좀 그런 편이지요.

생활지원과장 정무득  저희들도 이번에 집중적으로 복지관을 지도점검을 하고 있는데, 이런 부분에 내년에는 프로그램을 획기적으로 좀 바꿔보고, 또 프로그램을 하는 인원수가 많지 않으면 과감하게 폐강하는 쪽으로 그렇게 지금 가닥을 잡고 나가고 있습니다.

생활지원과장 정무득  그런 폐단을 저희들이 지도감독을 잘해가지고 없애도록 하겠습니다. 감독을 잘하겠습니다.

생활지원과장 정무득  이것은 밑반찬 서비스하고 특별생일상 차리기하고 또 자원봉사자들 간담회하고 이런 내용입니다.

생활지원과장 정무득  아니, 양성관리가 아니고 자원봉사자들 간담회하고 또 특별, 그 안에 또 생일상 차리기라든지……

생활지원과장 정무득  예, 대상자가 다르지요.

생활지원과장 정무득  복지관을 이용하는 소외계층을 대상으로 하고 있습니다.

생활지원과장 정무득  보건소에서는 보건소대로 또 나름대로 자기들이 사업을 하고 있고 우리 복지관은 복지관대로 이런 사업을 또 하고 있습니다.

생활지원과장 정무득  아니지요. 수요자가 같은 혜택을 보는 게 아니고 수요자가 다르기 때문에 이중지원이라고 볼 수 없지요.

생활지원과장 정무득  아니죠. 보건소 같은 경우에는 울주보건소라서 언양 주위에 있는 분들이고 우리 중부·남부·서부복지관은 6개 읍·면이라든지, 또 범서나 청량, 웅촌까지, 또 남부는 남부 4개 읍·면이 또 하는 거죠.

생활지원과장 정무득  예, 대행사업비 맞습니다.

생활지원과장 정무득  보건소는 위원님 알다시피 언양에 있는 것 아닙니까, 삼남면에 있는 것 아닙니까. 우리 중부복지관은 범서읍에 있는 것 아닙니까. 그러니까 수요자가 같을 수 없다 그거죠.

생활지원과장 정무득  전역을 대상으로 해도 보건소에는 그렇게 멀리서 오고 있지는 않습디다, 제가 보니까. 주로 삼남, 언양, 상북, 두동, 두서 이렇게 오시더라고요, 보니까요.

생활지원과장 정무득  예.

생활지원과장 정무득  예.

생활지원과장 정무득  이 부분은 한국어교육하고 또 문화체험, 시민여가교실 내지는 상담 및 증서지원에 관련된 그런 지원 사업입니다.

생활지원과장 정무득  다문화센터에서 하고 있는지 저는 잘 모르겠고요, 지금 우리 남부복지관에서는 이 사업을 하고 있습니다.

생활지원과장 정무득  다문화센터는 제가 아직까지 확인을 좀 못 해봤습니다.

생활지원과장 정무득  위원님이 말씀하시는 다문화센터에서 하는 것은 울주군 전역에 있는 다문화가정을 다루는 거고 저희들 복지관에서 지금 하고 있는 것은 외국인근로자들만 대상으로 하고 있는 거고.

생활지원과장 정무득  주로 다문화센터는 외국인근로자라기보다는 그 지역에 살고 있는 다문화가정이라고 보면 되겠지요, 아무래도.

생활지원과장 정무득  예.

생활지원과장 정무득  조금 전에 앞에도 말씀드렸듯이 이런 프로그램들이 이중이 되고 또 실효성이 떨어진다면 과감하게 폐강하고 다른 과목으로 바꾸도록 그렇게 저희들이 감독하겠습니다.

생활지원과장 정무득  예, 알겠습니다.

생활복지국장 이길영  우리 생활복지국 소관 사업과 예산안에 대해서 심도 있게 심사해주신 위원장 권영호 및 위원들께 깊은 감사를 먼저 드립니다.   위원님께서 지적해주신 지적사항과 고견에 대해서는 저희들 내년도 사업과 예산안에 적극 반영해서 잘 운영되도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 
  하여튼 좀 더 노력해서 우리 군정이 발전이 되도록 그렇게 하겠습니다. 고맙습니다. 

총무과장 윤정록  예.

총무과장 윤정록  대형태극기는 KTX역 부지 일원에 조성될 예정입니다. 만들어질 건데요……

총무과장 윤정록  예, 역 앞에요.

총무과장 윤정록  제가 답변을 올려도 되겠습니까?

총무과장 윤정록  대형태극기는요, 사실은 국기에 대해가지고 요즘 각 지자체마다 대형태극기대를, 설치하는 데가 있고 안 한 데가 있는데 우리는 울산 전체를 대표하는 대형태극기를 울산의 관문이니까 KTX역 앞에 설치하고자 추진하고 있습니다. 하고 있는데, 높이는 한 65m 이상이 되고요……

총무과장 윤정록  예, 거기 관문에 상징적으로 울산시 전체 대표적인 대형태극기를 설치하고요, 그래서 저희들이, 이 부분은 나온 김에 말씀을 드리는데 행정경제위원회에서 심의하시면서 그 사업에 대해서는 또 동감을 해주셨는데, 그거를 예산을 절감하라는 차원에서 한 5,000만 원쯤 삭감이 돼있거든요. 돼있는데, 그 부분 5,000만 원이 저희들이 대형태극기에, 저희들도 아껴서, 행사성경비같으면 저희들이 아껴가면서 하겠는데 대형태극기가 되다보니까, 사업비가 되다보니까……

총무과장 윤정록  철탑은 아니고요……

총무과장 윤정록  예, 큽니다. 부산 동래에 금정구 입구에 가면 거기 대형태극기가 있습니다. 양산에도 있고요. 경기도에도 있고, 각 도시에 있습니다. 있는데, 저희들은 관문이기 때문에 거기에 설치하는 거고, 기둥이 밑에부터 되게 굵습니다. 굵게 올라가가지고 상당히, 철탑형태는 아니고 원형 이게 쭉 올라왔다가 가늘어지는 겁니다. 그렇게 되는 겁니다.  그래서 행정경제위원회에서 사업을 하도록 그렇게 허락을 해주셔서 저희들도 상당히 고맙게 생각합니다. 또 이해해 주신 부분은 고맙게 생각하는데 좀 잘려 버려가지고 이걸……

총무과장 윤정록  예, 없습니다.

총무과장 윤정록  시에서도 국기부분에 대해가지고는, 지금 울산시 전체 대표적으로 최고 선두주자로 나가고 있습니다. 나가고 있는데 시에서 어떤 예산 지원은 저희들이 안 받았습니다. 안 받았는데, 저희들이 독자적으로 만들고, 시에서도 앞으로 그 부분에 대해서 주변 정비라든지 이런 걸 해서 자기들대로 분위기를 잡아갈 겁니다.

총무과장 윤정록  예.

총무과장 윤정록  물론 저희들이 어제도 심의할 때, 그것만으로 해보려고 했는데 해보니까, 5,000만 원 이게 뭐냐 하면 조명에 해당되는 금액이 되더라고요. 저희들이 국기게양대를 하고 나면 65m 위에 있으면 조명을 넣어줘야 되는데 조명이 없으니까, 저희들이 이왕 하는 김에 멋지게 물건같이 만들어보겠습니다. 한 번 밀어주시면 저희들이, 5,000만 원만 더 주시면 저희들이, 어제 행정경제위원회에서 허락해 주신 것만으로도 저는 고맙게 생각합니다. 하는데, 주시는 김에 5,000만 원만 좀 더 주시면 저희들이 물건같이 만들겠습니다. 멋지게요.

총무과장 윤정록  예, 제가……

총무과장 윤정록  그때 제가 직접 설명 드리지는 못했는데, 그 부분에 대해서는 저희들 불찰이라고 생각합니다. 그래서 이렇게 하다 보니까, 다른 데는 한 3억5,000만 원 이렇게 들었더라고요. 그래서 이렇게 하다 보니까 결국, 어제 저녁에 다시 계산을 빼보니까 조명부분이 도저히 이 돈가지고는 안되겠더라고요. 그래서 이해를 구하고 좀 부탁을 드리는 겁니다.

총무과장 윤정록  예, 잘 알겠습니다.

총무과장 윤정록  그거는 철거됐습니다. 없어졌습니다.

총무과장 윤정록  예.

총무과장 윤정록  예.

총무과장 윤정록  예, 그 부분이 좀 부족합니다.

총무과장 윤정록  예, 그렇습니다.

총무과장 윤정록  예, 맞습니다. 그 부분은 저희들 불찰이라 생각합니다.

총무과장 윤정록  예, 잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

총무과장 윤정록  예.

총무과장 윤정록  설치하고 난 뒤에는 자기들이 관리예산이 좀 듭니다. 관리를 하는 것이, 국기교체라든지 좀……

총무과장 윤정록  예, 양산입니다.

총무과장 윤정록  그 예산을 어디서 받았는지까지는 제가 파악 못해봤습니다.

총무과장 윤정록  그 부분은 저희들이, 홈페이지는 제가 들어가 보지는 못했습니다. 저희들이 어떤 비난인지는 파악은 안 했는데, 저희들의 관문이고 하니까 국기, 울주군이 선도적인 것을 한다고, 전에 말씀드렸듯이 그런 취지입니다.   물론 어떤 사업이 있으면 일부분도 그런 의견들이 분분할 수는 있겠죠. 있겠는데……

총무과장 윤정록  예.

총무과장 윤정록  그래서 저희들이, 제가 말씀드려도 되겠습니까?

총무과장 윤정록  물론 사업에 대해서 모두가 다 찬성하는 것은 없습니다. 없는데, 물론 많은 사람들이 동조를 해주고 찬성을 해주면 좋지요. 비난하는 사람은 댓글을 올리지만 찬성하는 사람은 댓글을 안 올리는 부분도 있습니다. 그런 부분도 생각해 주시면 좋고요.   이게 우리만 있는 게 아니고, 현재 파악된 게 구리니 양산이니 되지만 각 지자체에서 대표적인 데 상징적으로 많이 하고 있습니다. 많이 하고 있고, 서울에는 가면 빌딩 위에, 꼭대기에 국기게양대를 만들어서 하는 경우도 있고요. 여러 가지 다양하게, 대형태극기를 벽에 붙여서 하는 경우도 있고 다양하게 하고 있습니다. 
  국가의 선양사업에 대해서, 우리도 조례를 제정해가지고, 울산시에서도 최고 먼저 우리가 조례를 제정했거든요. 선두주자로 우리가 좀 나가고자 하는 거니까, 그렇게 이해를 해주시면 좋겠습니다. 

총무과장 윤정록  예, 그 부분도 고민을 해서 민원이 없도록 하겠습니다. 저희들 과에서.

총무과장 윤정록  예.

총무과장 윤정록  예, 신규사업입니다.

총무과장 윤정록  암각화는 문화재적으로 보면 문화관광과가 맞습니다. 맞는데, 이게 뭐냐 하면 암각화도시협의회라는 거는, 우리가 자매결연 안 있습니까, 도시간 자매결연하는 거를 저희들 부서가 담당하고 있어요. 도시 교류, 물론 우리가 도시협의체를 구성하고 자매결연을 하면 구체적으로 암각화에 대한 기술이라든가 행사라든가 그런 것을 하면 문화관광과에서 또 사업을 하시겠지요. 합니다. 하는데, 자매결연 형태로 가는 거는 우리 과가, 국제도시 우호교류는 우리 과 업무거든요. 그래서 저희들이 먼저 추진을 하는 겁니다.

총무과장 윤정록  세계적으로 대충 파악을 해보니까 5개국 10개 도시가 암각화가 있더라고요. 있는데, 중국은 없습니다. 우리나라하고, 우리와 가까운 데는 러시아에 잘라부라가든가 거기에는 우리 암각화하고 너무나 똑같아요. 이 암각화가. 거의 유사한 형태로 돼있어요. 그래서 암각화도시협의회를 먼저 우리가 타진해서 구성이 되면 지금 시에서 운영하고 있는 영남알프스도시협의체 안 있습니까, 그거하고 유사하게 운영된다고 보시면 됩니다.   그래서 저희들이 항상 생각하는 것은 지금 우리가 여러 도시하고, 시도 마찬가지고 어디든 마찬가지로 각 도시가 세계도시와 자매결연을 많이 하는데, 사실은 아무 연관성도 없는 도시와 자매결연은 아무 의미가 없어요. 진짜 필요한 거는 영남알프스도시협의회라든지 우리처럼 이런 암각화도시협의체가 많이, 우리와 공통점을 가지고 있는 걸 연구하고 많이 만들어져야 된다고 생각합니다.
  시도 보니까 포틀랜드하고 자매결연했는데 포틀랜드와 시하고 무슨 상관있어요? 자기들이. 

총무과장 윤정록  예, 저희들이 아직 구체적인, 예산이 확보되면 저희들이 구체적인 계획을 수립할 것입니다.

총무과장 윤정록  예.

총무과장 윤정록  예, 학술적인 교류도 되고 상호 여러 가지 그런……

총무과장 윤정록  그 부분도 위원 구성이라기보다, 일단 그 도시하고 타진을 해야 되거든요. 타진을 먼저 하고 자매결연 형태로 갈 것인지, 또 필요하다면 방문단을 구성한다든지 위원회를 구성하든지 해야 됩니다.

총무과장 윤정록  예, 개괄적인 계획은 저희들 내년도 업무계획 보고에 들어있습니다, 내용이.

총무과장 윤정록  예, 그렇습니다.

총무과장 윤정록  예, 알겠습니다.

총무과장 윤정록  예.

총무과장 윤정록  연설문집은 사실은 군수님 연설문집입니다. 연설문집인데 저희들은 그걸 단순한 연설문으로 생각하는 게 아니고요, 연설문집에 보면 그 당시 시대에 필요한 상황이라든지 정신세계라든지 그 시대에 필요한 내용이 다 나와 있어요.   그래서 저희들은 이거를 어떤 역사자료다, 나중에 지나고 나면. 우리가 오래 지나고 나서 그 시대의 상황을 알 수 있는 키워드는 이 연설문집에 다 있다 이렇게 생각합니다. 
  그래서 앞으로 역사자료로도 보존이 돼야 될 부분이고, 지금 저희들이 이걸 책으로 안 만들고 정리를 안 하니까 지금 만들려고 해도 3년치밖에 없어요. 그 앞에 자료가 다 날아가고 없어요.
  지금 안 하면 이 자료가 또 날아가버리고 없습니다. 
  그래서 이 연설문집을 만들어서 역사적으로 계속 이어가야 된다 생각하고, 우리가 지금 이 역사자료를 보면 그 당시 책자라든지 문헌이라든지 이게 되듯이 나중에 지나고 보면 이게 그 시대 상황이라든지 여러 가지를 알 수 있는 자료가 될 수 있기 때문에 만들어져야 된다고 생각합니다.
  그리고 군정을 또 이해할 수 있고, 나중에 후손들이 할 수 있는 자료가 되기 때문에, 크다면 크고 작다면 작은 돈인데 위원님들께서 허락을 해주신다면 이번에 알차게 한번 만들어보겠습니다. 좀 부탁을 드리겠습니다.

총무과장 윤정록  예.

총무과장 윤정록  예, 말씀하신 거.

총무과장 윤정록  그것은 저희들은, 저희들이 연설문집을 만들고 의회는 또 의회사무과에서 별도로 예산을 확보하셔가지고 의장님도, 사실 군정의 역사라든지 군 의정의 역사라든지 이것은 차후에 가면, 우리가 지금 돈 몇 푼 이게 중요한 게 아니고 나중에 후손들에게 남겨야 할 부분이라고 저는 생각합니다. 어떤 기록의 역사라도 남겨야 된다고 생각합니다.

총무과장 윤정록  예.

총무과장 윤정록  이거는 우리가 매년 이동군수실을 운영하는데 이번에 저희들이, 올해도 600만 원가지고 저희들이 운영을 했습니다. 해보니까 읍·면에서 참여하는 사람들 인원이 자꾸 늘어나고 하니까 읍·면에서 자꾸 돈이 모자란다고 해가지고 저희들이 한 400만 원을 더 올렸습니다. 조금 더 알차게 하기 위해서. 참여인원도 늘어나고 하니까 그래서 저희들이 올렸는데, 물론 상임위에서는 검소하게 하라고, 절약해서 하라고 아마 깎으신 걸로 제가 알고 있습니다. 알고 있는데, 400만 원 정도 더 허락해 주신다면 저희들이 더 알차게 이번에 하겠습니다.

총무과장 윤정록  예, 그렇습니다.

총무과장 윤정록  다과도 있고 현수막이라든지 음료수라든지 아니면 또 책자 만드는 자료라든지 그런 비용입니다.

총무과장 윤정록  예, 알겠습니다. 저희들이 충분히 설명 못 드린 부분도 있고 하니까……

총무과장 윤정록  저희들이 그것은 죄송하게 생각합니다. 좀 이래……

총무과장 윤정록  그게 읍·면에서도 계속 돈 모자란다고 해가지고, 좀 주시면 저희들이 아껴서 잘 쓰겠습니다. 낭비 없이 하도록 하겠습니다.  아마 상임위에서도 너무 올리지 말고 예산을 절감하라는 차원에서 편성해주신 것 같은데, 좀 배려해주시면 저희들이 기대에 부끄럽지 않도록 알차게 사용하도록 하겠습니다. 

총무과장 윤정록  예.

총무과장 윤정록  100명 가까이 됩니다.

총무과장 윤정록  이동군수실은 지금까지는 40명, 30명 이렇게 되어 있거든요.

총무과장 윤정록  그것은 아닙니다.

행정지원국장 이춘근  위원장님, 제가 좀 설명해도 되겠습니까?

행정지원국장 이춘근  이동군수실은 처음에는 군수님이 연초에 연두순시로 가는 거고 주민과의 대화는 지역의 단체장님들, 이장님들 이런 분을 초청해서 한 해 우리 군정에 대해서 홍보도 하고 건의사항도 받습니다. 받는데, 이동군수실은 소외계층에, 군수님하고 얼굴 보기 힘든 분들, 직능별로 한다든지 안 그러면 소외층에, 예를 들어서 북한이탈주민이라든지 다문화가정이라든지 영세민들, 군수님하고 잘 접할 기회가 없는 사람들에 대해서 하반기에 혹시 또 군수님하고 대화를 하면서 필요한 건의사항이 있는지, 예산편성하기 전에. 그래서 이거는 하반기에 주로 하기 때문에 참여하는 사람은 전혀 다른 사람입니다.   혹시 그 중에 지역의 이장님들이나 한두 분 참여할 수 있는데, 주민과의 대화하고는 전혀 다른 사람이 참여하는 겁니다. 

총무과장 윤정록  예.

총무과장 윤정록  연초에 예산하기 그 전부터 생각을, 연초부터하고 생각하고 있었는데 저희들이, 사실은 전에부터 했어야 되는건데 계속 놓쳐버렸어요. 그래서 올해 연초부터 생각하고 있었습니다.

총무과장 윤정록  전에는 이동군수실이 600만 원이었습니다, 올해는.

총무과장 윤정록  참여인원도 자꾸 늘어나고, 지금도 600만 원을 가지고 해보니까읍·면에서 자꾸 돈이 부족하다 하고, 그리고 다과라든지 현수막이라든지 이런 걸 구입하는 게 또 물가상승도 조금씩 있고 여러 가지가 복합적으로 작용해서 예산을 조금 올렸습니다.

문화관광과장 박상조  이거는 읍·면별로 다 하면서 세 군데 언양하고 범서, 진하는 돌아가면서 그렇게 하기로 합의가 되어가지고 언양에 하는데 4,500만 원, 이거는 대표적인 달맞이축제로 하는데 그렇게……

문화관광과장 박상조  세 군데는 돌아가면서 그렇게 하기로 했습니다.

문화관광과장 박상조  대표축제는. 전에는 서생만 했는데, 그거는 주민들하고 합의된 사항이라서……

문화관광과장 박상조  언양부터 그렇게 바뀌었습니다. 진하에서 그렇게 먼저 하고 그 다음에 내년에 언양하고 범서, 다시 진하로 돌아가는 걸로, 최길영 위원님 잘 아실 겁니다. 그때 같이 협의했지요.

문화관광과장 박상조  심의한 거는 아니고 그렇게……

문화관광과장 박상조  민간쪽에서 그렇게 협의해서 하기로……

문화관광과장 박상조  예, 작년에. 한 군데서만 하니까 진하쪽이나 언양쪽에서, 범서쪽에서도 같이 돌아가면서 하자고 해서 그렇게……

문화관광과장 박상조  예, 그렇습니다.

문화관광과장 박상조  읍·면별로 축제는 하고 이 세 군데는 좀 규모를 크게 해서 울주군에서 같이 문화원하고 그렇게, 다 가 볼 수는 없으니까.

문화관광과장 박상조  올해 4,500만 원.

문화관광과장 박상조  예.

문화관광과장 박상조  아마 올해 하면서 좀 4,500만 원에 걸맞는, 인원이나 이런 게 좀 미흡하게 오신 것 같습니다. 그래서 1,500만 원 절감을 해서 한 3,000만 원 정도로, 그렇게 저희들은 이해하고 있습니다.  아무래도 한겨울이다 보니까, 사람들이 읍·면별로 하는 것보다 몇 배로 와야 되는데 사실상, 올해 행사할 때는 그런 지적이 있었습니다. 많은 사람들이 예년에 비해서 못 온 것 같아서 좀……

문화관광과장 박상조  예.

문화관광과장 박상조  그렇게 해도 크게 무리는 없지 않겠나 싶습니다. 인원에 비해서는.

문화관광과장 박상조  예, 그것은 나중에 제가 별도로 드리겠습니다. 제가 쪽지를 안 가지고 왔는데, 거기에 보면 지역의 의원이 있고 청년협의회, 지역에 있는 이장들하고 협의회 그렇게 해서 돌아가면서 하기로 합의된 사항입니다.  한쪽에, 서생만 할 수는 없으니까, 양해되어서 그렇게 정해졌습니다. 

문화관광과장 박상조  예.

문화관광과장 박상조  예.

문화관광과장 박상조  이게 울주문화원을 통해서 사업을 추진하는데 공교롭게도 아마 올해 사람이 좀 적게 온 부분들 때문에 그렇게, 사실 달맞이축제라는 게 어제오늘 일은 아니지 않습니까? 그래서 이제까지는 많은 사람들이 참여를 해서 진행을 잘 해왔는데 이게 아마 올해 사람이 적게 참여한 부분이 행감 때 조금 지적이 있었습니다.   저희들 입장에서는 사실상 이 정도 규모로 계속해서, 12개 읍·면을 대표하는 달맞이축제니까 계속해서 많은 사람들이 호응도 하고 해서 유지를 하고 싶은데 올해 그런 일로 로스가 생겼기 때문에 그러면 좀 실정에 맞게 해서 1,500만 원을 깐 걸로 그렇게 저희들은 이해하고 있습니다. 

문화관광과장 박상조  달맞이축제라는 게 알다시피 볏짚놀이하고 이렇게 하는 부분들이, 돈이라는 게 사실상 보면 모인 사람들의 밥값이고, 12개 읍·면이 다 동시에 합니다. 하는데……

문화관광과장 박상조  한 군데 모여서 하는 거지……

문화관광과장 박상조  그래서 지금까지 이 정도 예산으로 무리 없이 잘해왔습니다.

문화관광과장 박상조  아니, 예년처럼 4,500만 원을 주시면 좋은데 행경위에서 심도 있게 심의를 해서 1,500만 원을 하신다니까 그 예산에 맞춰서 우리가 집행을 해야 되지요.

문화관광과장 박상조  읍·면에는 1,200∼1,300만 원인가, 1,500만 원인가 그렇게, 공히 똑같은 걸로 알고 있습니다.

문화관광과장 박상조  그거는 제가 잘 모르겠습니다.

문화관광과장 박상조  아, 그렇습니까.

문화관광과장 박상조  서생쪽에서만 쭉 하다보니까……

문화관광과장 박상조  돌아가면서 하기로 했는데 서생에서 4,500만 원 한 것을 범서에 할 때는 얼마 이렇게 정할 수는 없잖아요.

문화관광과장 박상조  그래서 예년 수준의 예산을 편성한 것 같습니다.

문화관광과장 박상조  아니, 저희들은 예산을 올릴 때는 이 정도는 예산이 있어야 된다고 올리지마는 상임위원회에서 그렇게 검토를 해서 하는 부분을 저희들이 또 어떻게 할 수는 없으니까 그러면 그거를 겸허하게 받아들여서 그 예산에 맞게 또 이렇게 집행을 해야 되지 않겠습니까.   아까 말씀드린 대로 범서에 인원이 그렇게 많이 온다면 이 예산의 2배를 해서라도 할 수만 있다면 저희들은 하고 싶은 생각이 있지요. 생각이 있다고 해서 그대로 예산에 다 편성 될 수는 없는 거니까. 

문화관광과장 박상조  이게 결과적으로는 세 군데를 돌아가면서 하는 부분은 아마 양해된 사항이고 문화원의 원장님하고 지역의 의원님들하고 지역에 있는 사람들하고……

문화관광과장 박상조  서생쪽에서만, 한 군데 계속했으니까……

문화관광과장 박상조  저 개인적인 생각으로는 12개 읍·면이면 12개 한 번씩 다 순서대로 돌아가면서 하면 아무 문제가 없죠.

문화관광과장 박상조  이게 나눠먹는 게 아니고……

문화관광과장 박상조  잠깐 말씀드리면 이게 한쪽에만, 12개 읍·면 중에서 서생쪽에만 달맞이대축제 대표축제를 하니까 여러 가지 얘기가 있었겠죠. 그래서 문화원에서 일단은 사업을 하니까 문화원에서 여러 가지 이야기를 듣고 ‘그러면 서생에만 할 것이 아니고 언양하고 범서하고……’, 이렇게 아마 서로 간에 의견수렴을 한 것 같습니다, 일단 문화원 주관으로.   그래서 어쨌든 축제 예산 4,500만 원은 기 계상이 되는 거니까 서생만 해오던 것을 내년에는 언양하고 그 다음 연도에 범서하면서 이렇게 해 보자, 아마 이렇게 정해진 것 같습니다.

문화관광과장 박상조  예.

문화관광과장 박상조  예.

문화관광과장 박상조  박제상 유적(은을암) 정비부분은 2억인데 시하고 군하고 1억씩 예산을 편성해서 올렸는데 이번에 시에서 1억이 예산에 편성이 안 됐습니다. 그래서 저희들도 시비가 1억이 빠졌기 때문에 이것은 다음에 정비하는 것으로 그렇게 정리를 했고요.   그 다음에 언양향교 석전제 제례복 구입은 작년도 그렇고 올해도 그렇고 언양향교에서 옷이 워낙 낡아서, 사실 좀 더러우면 빨아 입으면 되는데 낡은 부분은 훼손이 돼 있기 때문에 좀 구입을 해줬으면 좋겠다는 이야기를 몇 차례에 걸쳐서 군수님에게도 했고, 이것은 좀 반영을 하려고 올해 보조금 심의할 때 나름대로 저희들도 많이 애를 써서 계상이 됐는데 이것이 반영이 안 된 것 같아서 좀 아쉬운 부분이 있습니다. 
  조금 전에 말씀했듯이 언양향교의 재산은 마음대로 이렇게 쌈짓돈 쓰듯이 쓰는 부분이 아니기 때문에 이 언양향교 제례복 관련해서는 좀 검토를 해 주시기 바라고요. 
  그 다음에 천체관측시설 이 부분은 사실상 5D가 내년에 만들어지면, 애니메이션은 아이들이 좋아하기 때문에 거기는 번개맨 캐릭터로 도입이 되니까 학생들이 많이 올 테고, 그 다음에 한 걸음 더 나아가서 천체관측시설이 만들어지면 아이들이 더불어서 이것과 연계해서 교육프로그램도 되고 또 학생들 유입하는 효과도 있고 해서, 내년에는 설계만 하려고 준비를 하고 있습니다. 
  이 부분은 말씀을 드리면 5D가 거의 30억 가까이 예산이고 이게 10억이 넘기 때문에 40억이 넘으면 재정투융자심사를 받는 번거로움이 또 사실상 있습니다. 그래서 어떻든 5D가 만들어져야, 그 위에 옥상을 활용해서 계획을 하고 있기 때문에, 고배율 천체관측시설은 흔들림이 없어야 됩니다. 그런 부분에 대해서 설계를 할 때 같이 매칭을 해서 하려고 설계비만 2,000만 원 올린 겁니다. 그래서 이런 부분들은 좀 반영을 해 주시면 감사하겠습니다.

문화관광과장 박상조  예, 설계비만 들어갑니다.

문화관광과장 박상조  저는 제례복으로 알고 있습니다. 여성 그것은 잘 모르겠고요.

문화관광과장 박상조  인원이 몇 분이 되는지 잘 모르겠는데 자기들 현재 제례에 쓰이는 입고 있는 옷들이 대체로 다 낡았기 때문에 그것을 다 교체하는 걸로……

문화관광과장 박상조  이게 전시학술사업인데 작년에 한 번 6,900만 원으로 전시관을 제공을 했습니다. 그래서 이번에 한 번 더 해서 상반기·하반기 전시학술사업으로 그렇게 예산을 편성했는데 이번에 이렇게 삭감이 되는 부분은 예년과 같이 아마 그렇게 하는 걸로 저희는 이해하고 있습니다.   울주민속박물관에 보면 아무래도 옹기마을이 있고 또 전시하는 부분들이 계속해서 동일한 것들이 상시상시로 이렇게 있다 보면 좀 식상한 부분들이 있기 때문에 1년에 한두 번씩 이렇게 교체를 해서 전시프로그램을 짜서 하려고 의욕적으로 예산을 올린 겁니다. 

문화관광과장 박상조  삭감된 부분은 예년처럼 한 번만 하도록 아마 그렇게 한 것 같습니다.

문화관광과장 박상조  예.

문화관광과장 박상조  도서관쪽에서 책을 구입해서 저희들에게 주면 상관이 없습니다마는 업무부서별로 예산을 편성하기 때문에, 오영수 문학 관련해서 책을 구입하는 겁니다. 그래서 예년에 500만 원되어 있던 것이 1,000만 원된 것 같은데. 아무래도 오영수문학관에 관련된 책자들은 다 모여야 되는 것이 맞을 것 같고요. 관련되는 책은 있는 대로 다, 하나라도 더 구비를 해서 갖춰야 문학관다운 문학관이 아닌가 그렇게 생각이 됩니다.

문화관광과장 박상조  그렇게 하면 방법도 되는데 아까 말씀드린 대로 실·과 부서 별로 필요한 책들을 해서 편성을 그렇게 하고 있습니다, 현재로는.

문화관광과장 박상조  되고 안 되는 문제는 아니고 오영수 문학 관련된 책자들을 있는 대로 좀 많이 사고 싶은 마음은 있는데, 그래서 예산을 1,000만 원 올렸는데 500만 원을 삭감한다면 500만 원으로 사고 또 내년도에 사도록 그렇게 하겠습니다.

회계정보과장 정흥식  예.

회계정보과장 정흥식  당초에 청량면 청사, 민원실입니다. 민원대하고 이쪽에 게시대 관계인데 당초 지을 때 민원대 설치한 것이 좀 낮고 그 다음에 컴퓨터하고 프린터하고 위에 올라가는 부분이 있어서 다시 교체하려고 하는 계획인데, 당초에 3,000만 원을 저희들이 요구했습니다. 했는데 예산편성해 놓고 이후에 좀 세밀하게 내역을 빼보니까 1,000만 원 정도는 삭감해도 괜찮지 않겠나, 설치가 가능하지 않겠나 해서 그렇게 됐습니다.

회계정보과장 정흥식  그전에는 개략적으로, 책상 몇 개 그 다음에 위에 게시하는 부분하고 개략적으로 저희들이 한번 빼봤습니다. 그 다음에 나중에 세부적으로 우리 건축담당자하고 저희들이 다른 설치하는 업체하고 가서 다시 해보니까 그 정도면 설치가 가능하지 않겠나 이렇게……

회계정보과장 정흥식  예.

회계정보과장 정흥식  예.

회계정보과장 정흥식  그것은 선박비입니다. 그 선박비는 전체가 뭐냐 하면 우리 관용차량 수리비하고 기름값입니다. 유류대인데, 사실 유류대가 재작년에는 1,600원대, 지금 1,500원대, 올해는 1,400원대로 내려갔습니다. 그 다음에 신규차량이, 여기 예산서에도 있습니다마는 내년에 25대 정도를 구입하려고 하고 있기 때문에 수선비하고 유류대인데 기름값이 더 이상 상승이 안 된다면 가능하지 않겠나 이렇게 보고 있는데, 그것은 좀 유동적입니다, 사실적으로. 또 차량이 고장이 잦다든지 큰 사고가 난다든지 할 때는 좀 그런 것이 있는데, 저희 나름대로 승용차 64대를 했습니다마는 상임위에서는 4대 정도는, 기름값도 떨어지고 해서 2,000만 원 정도 삭감한 것 같은데 저희들도, 그런 것은 아까 말씀드린 대로 유동적인데 저희들이 최소한 상반기 정도는 한번, 충분히 가능하기 때문에……

회계정보과장 정흥식  부족하다면 다음 추경 때 확보하도록 하겠습니다.

회계정보과장 정흥식  예.

총무과장 윤정록  제가 말씀드리겠습니다.   365 직원 스마일 운동은 사실은 제가 군청에 들어와서 근무를 해보니까 군에 민원오신 분들 입에서 이야기가 나오더라고요. 뭐냐 “군청에 오니까 군청공무원들이 전부 다 인상을 푹 쓰고 세상 짐은 다 지고 있는 것 같더라. 사무실도 우중충한데 전부 다 인상 쓰고 다니더라, 어깨 이렇게 해서.”, 그래서 민원들이 한번 물어보려고 해도 물어 보기도 어렵더라, 접근하기도 어렵고. 그래서 저희들이 우리 공무원들이 이래서는 안 된다. 직원 스마일 운동을 한번 하자 해서 우리가 서로 인사도 하고, 지금 보시면 아시지만 의원님들도 계신데 인사 안하는 직원들이 아마 많을 겁니다.
  외국사람들은 보면 서로 눈만 마주쳐도 살짝 웃지 않습니까. 그래서 우리라도 직원들이 웃는 인상을 가지고, 예쁜 인상을 가지고 서로 인사하고 하다보면, 동료 간에도 서로 인사도 안 합니다. 같이 근무해도 퇴직할 때도 인사 안 하는 사람도 있어요, 사실. 
  그래서 우리라도 나서서 해서 주민들에게 좀 친절한 공무원이 되고 우리 공무원이 자세를 낮추는 계기가 됐으면 좋겠다. 그래서 어깨 힘도 빼고, 짐승이 어깨 힘 주고 이렇게 쭈그리고 자기를 방어하지 사람은 그렇게 하는 것이 아니거든요. 
  그래서 저희는 공무원이 자세를 낮추고 우리 공무원의 사고를 바꾸자는 취지에서 시작된 겁니다. 그래서 한번 해보려고……

총무과장 윤정록  예, 사업계획은 업무보고서에 저희들이, 2016년도 업무계획에 일단 넣어놓았습니다.

총무과장 윤정록  저희들이 앞으로 직원들의 얼굴을 바꿀 겁니다. 우리 공무원들의 얼굴을 바꿀 겁니다. 전부 다 웃는 인상으로 바꾸는데, 예를 들어 스마일 운동 잘 해서 잘 웃는 사람에게는 스마일상을 주기 도 하고 또 웃지 않는 사람은 뽑아서 석고상을 줄 겁니다. 그리고 영상물도 만들고, 우리 직원들 전체 얼굴의 웃는 표정을 가지고 영상물을 만들 겁니다. 아니면 큰 사진을 다 만들 거예요, 전부 다 웃는 표정으로.  이것이 작은 시작이지만 해서 울주군민 전체가 웃는 군민이 됐으면 좋겠다는 취지 입니다.
  저희들이 여러 가지 다양한, 저희들이 상도 주고 아이템도 만들어낼 겁니다. 

총무과장 윤정록  저 나름대로는 설명을 올린다고 올렸는데 위원님들께 제가 설명이 아마 부족했던 것 같습니다. 제 마음이 덜 전달이 됐다고 저는 생각합니다.   그래서 5,000만 원 주시면 제가 미친 듯이 한번 해보겠습니다. 열심히 하겠습니다.

총무과장 윤정록  인센티브도 하고 우리 앞으로……

총무과장 윤정록  상도 줍니다. 시상도 하고 평가도 하고 또 못하는 사람……

총무과장 윤정록  석고상 받은 사람에게는 패널티도 주고 이렇게 할 겁니다.

총무과장 윤정록  알겠습니다. 스스로 바뀌지 않는 것은 또 그렇게……

총무과장 윤정록  상도 줍니다.

총무과장 윤정록  예, 그렇게 하겠습니다.

민원지적과장 배윤한  예, 발급기 장비유지비입니다.

민원지적과장 배윤한  예, 계상하다가 이 금액 정도하면 되겠다고 그렇게……

민원지적과장 배윤한  도로명주소는 안내시설인데 관광지, 우리 옹기마을이나 KTX역세권 앞에 안내시설을 게시판식으로 만들어서 설치하려고 합니다. 이것도 설치장소를 축소를 해서 할 겁니다. 5개가 되어 있는데……

민원지적과장 배윤한  예, 가능합니다. 장소를 축소해서 5개 할 거를……

민원지적과장 배윤한  예.

민원지적과장 배윤한  예.

행정지원국장 이춘근  존경하는 권영호 예산결산특별위원장님, 사실은 저희가 의회일정은 오늘 오전에 되어 있었습니다마는 넓은 아량으로 오후로 변경해 주셔서 감사합니다. 급한 사정이 있어서 양해를 구했는데, 고맙게 생각합니다.   아무튼 우리 행정경제위원회 상임위원회에서 심도 있게 검토를 하고 또 고민을 많이 하신 것으로 알고 있습니다마는 그 부분에 저희가 답변이 좀 미흡하고 의사가 전달이 안 된 부분도 있는 것 같습니다.
  우리 본 특별위원회에서 아까 조금 쟁점이 된 사항, 특히 행정지원국은 저도 온 지가 얼마 안 됩니다마는 총무과 또 문화관광과에서 쟁점사항이 삭감조서에 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 
  새로운 분위기를 혁신하기 위해서 새로운 시책도 사실은 많이 냈습니다. 내서 하다보니까 예산도 증액되고, 미처 보충설명도 못 드린 것을 저도 시인하면서 예산결산특별위원회에서 쟁점이 된 사항을 재고려를 해서 추가로 좀 반영해 주신다면 내년에 우리 군정과 또 변화된 우리 명품울주 모습을 보여드리고, 사실은 예산은 되어 있지만 가격대로 작품이 나옵니다. 아까 국기게양대도, 저도 처음에는 상임위에서 재목만이라도, 조그마한 거라도 설치하고 싶은데 지금 또 지나고 보면 금액에 맞게 작품이 나오기 때문에 위원장님 헤아려주시면 삭감된 부분에 대해서, 쟁점사항에서 조금 부활해 주시면 거기에 걸맞게 저희 행정지원국 간부공무원 이하 전 직원이 열심히 해서 내년에는 조금 변화된 모습을 우리 군민에게 보여드리도록 하겠습니다.
  열심히 일하겠습니다. 감사합니다.