위원장 한성율 의사일정 제1항 2015년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안을 계속하여 상정합니다. 먼저 미래비전단 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
미래비전단 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
김영철 위원.
하실 때 세출예산서 몇 페이지, 몇 페이지를 말씀해 주시고 질의해 주시기 바랍니다.
위원장 한성율 무슨 과, 페이지까지 얘기를 해주시면 좋겠습니다.
위원장 한성율 해양정책과장님, 잠깐만요. 이해를 돕도록 하기 위해서 내가 답변하겠습니다. 다름이 아니고 아침에 윤시철 시의원님께서 저에게 전화가 왔습디다. ‘지금 허령 부의장하고 시장님하고 독대를 해서 이 문제를 가지고 협의를 하고 있다, 그렇기 때문에 오늘 오후에라도, 내일 우리가 조서할 때까지 아니면 오늘 저녁이나 내일까지 하면 이야기해서 확실한 답변을 주겠습니다. 일단은 보류를 시켰다가 답변 오는 것을 보고 삭감을 하든지 살리든지 그렇게 해 주시면 좋겠습니다’라고 나한테 전화가 왔습니다. 그렇게 알고 있으면 됩니다.
위원장 한성율 전통음식문화 관계에서는 더 이상 질의를 할 필요가 없지 않느냐 생각해서 위원장이 말씀을 드립니다. 왜냐 하면 우리 위원들이 충분히 이해를 했기 때문에 더 이상 안 해줬으면 하는 바람입니다. 권영호 위원님.
위원장 한성율 명확하게 간단간단하게 질의를 좀 해 주시면, 답변도 간단간단하게 명확한 답변을 해 주세요. 이해만 가면 되니까 집행부에서 그렇게 해 주세요. 알겠습니까?
위원장 한성율 심도 있는 의안심사를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.
(11시23분회의중지)
(11시38분계속개의)
위원장 한성율 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
김영철 위원님.
위원장 한성율 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (「예」하는 위원 있음)
위원장 한성율 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (「예」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 이상으로 미래비전단 소관 예산안에 대한 질의, 답변을 종결하겠습니다.
정회에 앞서 한성준 미래비전단장께서는 2015년 당초예산안 관련하여 예산결산특별위원들께 드릴 말씀이 있으시면 해 주시기 바랍니다.
위원장 한성율 수고하셨습니다. 다음 회의준비를 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.
(11시55분회의중지)
(14시19분계속개의)
위원장 한성율 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건설도시국 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
건설도시국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
다른 위원들 준비하실 동안에 본 위원이, 삭감조서에 보니까 작수천 친수하천 조성사업 계속비, 시설비 있지요?
위원장 한성율 이게 요구액이 27억이 올라와 있습니다. 27억인데 경건에서 5억이 삭감이 되어 있는데 이유가 뭡니까?
위원장 한성율 5억이 지금 삭감되더라도 추경예산에 되면 사업 추진하는 데는……
위원장 한성율 알겠습니다. 그리고 그 밑에 민간인 재해보상 민간인 재해 및 복구활동보상금인데, 민간인 재난피해지원 1억인데 5,000만 원이 삭감이 됐는데 이것도 어떻게 됐는지.
위원장 한성율 지금 올해 재해관계로 인해서 이 예산을 올린 것이 아니라……
위원장 한성율 그러면 한 가지 물어봅시다. 기획실의 예산서 봤습니까? 예비비에, 예비비하고 이거하고 연계된 거네, 그러면.
위원장 한성율 그것은 이해를 하겠는데 내 말은 우리가 예비비에 재해재난에 대해서 20억이 되어 있고 56억이 일반예비비로 되어 있습니다. 총 76억이거든요. 그러니까 전년도로 보면 이런 예비비 아니가, 이번에 지침에 내려와서 구분을 했다 말입니다. 구분한 20억 중에 유사한 예산이 아니냐, 본 위원은 그래서 물어본 겁니다.
위원장 한성율 더 번거롭게 안 하기 위해서는 그대로 예산을 놔두는 게 더 번거롭지 않지, 삭감을 시키고 난 뒤에 남은 예산 추경하고 하면 번거로운 일이지, 그렇잖아요.
위원장 한성율 아까 과장님 말씀대로, 아까 온산·온양·서생 이런 예를 들어서 얘기했는데 이 돈은 우리 울주군 전 지역에 하는 것 아닙니까, 그지요?
위원장 한성율 상북에도 비가 많이 올 수도 있고 언양에도 많이 올 수도 있고 두서·두동도 올 수 있잖아요.
위원장 한성율 어디로 갈지 모르잖아요. 그지요? 재해관계는.
위원장 한성율 알겠습니다. 이상입니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박동구 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
위원장 한성율 수고하셨습니다. 다른 위원님들 질의하실 위원 없습니까?
(「예」하는 위원 있음)
없으면 준비할 동안 제가 몇 가지 물어보겠습니다.
건설과에 보니까 소하천, 하수 등 포괄성 긴급유지비 이래서 상당히 많은 액수인데, 그렇다고 해서 예산편성이 안 된 것도 아니고 할 것 다 하고, 전년도에 비해서 또 예산이 100% 증액됐는데도 불구하고 이렇게 포괄비가 많은 이유가 어디 있습니까?
전체적으로 묻습니다.
하나하나 물을 시간이 없기 때문에 지금 묻지는 못 하겠는데.
위원장 한성율 하수라든가 소하천 있잖아요, 여러 가지로 많잖아요.
위원장 한성율 내가 이런 이야기하면 모르겠습니다만, 물론 긴급하게 읍·면장에게서 올라오는 사항이나 민원이 이야기해서 한다 하지만 혹시 군수님이 이동군수실, 군수와의 대화 하잖아요, 마을에, 그때 민원이 들어올 때 이 예산가지고 편성해서 사업을 하는 부분도 있지요?
위원장 한성율 내가 묻는 거는 제가 지금은, 옛날 같으면 기획실에 포괄비가 있었어요. 군수가 쓸 수 있는, 그런 관계를 해소하기 위해서 있었는데 지금은 그런 편성이 안 되어 있기 때문에 각 과나 부서나 이렇게 포괄비로 분산시켜놓은 것도 보이기 때문에, 그것을 군수가 한다는 게 아니라, 우리 군민을 위해서 하는 것도 있어요. 그래서 본 위원이 좀 변경이 됐기 때문에 물어보는 거거든요.
위원장 한성율 그 다음에 예를 들어서 450쪽에 올라가보면 소하천정비종합계획에 시설비 6억5,000만 원, 전년도액이 3억5,000만 원인데 올해도 3억 정도 했네요, 그지요? 그래서 6억5,000만 원 아닙니까?
위원장 한성율 그러니까 내년도에, 올해3억5,000만 원이고, 이렇게 용역해서, 6억5,000만 원이라는 많은 액수가 필요합니까?
위원장 한성율 방재단을 구분해 놓으니까 그렇구나. 463쪽하고 450쪽하고 예산이 비슷하게 이렇게 올라와 있는데 왜 이렇게 구분되어 있는지, 아까 조금 전에……
위원장 한성율 그래 보니까 헷갈립니다. 그래서 물어보는 겁니다. 우리도 같이 함께 공부를 해야지.
위원장 한성율 그 다음에 451쪽 하단에 간이급수시설 긴급보수비가, 이게 어떻게 해서 시비가 됐지요? 시비가지고 6억이 됐나, 이런 예산도, 451쪽 하단에 시비로, 우리 군비가 아니고.
위원장 한성율 아니, 본 위원이 묻는 것은 종전에는 우리 군비로만 했잖아요.
위원장 한성율 그렇지요. 다 넘어갔지요. 그러니까 그렇네. 아, 이제 이해가 갑니다.
위원장 한성율 이해가 안 가기 때문에 본 위원이 물어보는 겁니다. 그러니까 이해를 해 주시고요. 그리고 도로과에 한 번 물어봅시다.
다른 게 아니고 도로과에도 보니까 풀성비가 상당히 부분부분적으로 많은 것 같은데, 조금 전에 박동구 위원님께서 물어보신 것이 있는데 장기집행도시계획시설 및 미불용지보상 있지요?
위원장 한성율 이 밑에 내려가면 시책추진 업무추진비로 했는데 이 돈이 어느 지역입니까? 그냥 공공용지편입보상 이렇게 해 놓고 어느 지역이라고 말을 안 해놨거든요. 이것도 포괄비입니까?
위원장 한성율 그러니까 포괄비네, 지정이 딱 되어 있는 게 아니고.
위원장 한성율 계속 사업을 하면 이런 일들이 일어나기 때문에 연년세세 예산이 편성된다 이렇게 이해하시면 되겠네, 그지요?
위원장 한성율 그리고 또 한 가지 보상도로인데, 미래시설과 605쪽에 보면 언양 43억에 대한 것이 있지요? 도로, 언양중심시가지조성 관계 있잖아요. 그지요? 시비도 있고 시설비, 605쪽 중간에 한번 봐보세요. 도로 관리가 아니고 내말은 이것하고……
위원장 한성율 참고로 말하는 겁니다. 이것하고 이것은 어떻게 됩니까? 연관성이 있습니까, 없습니까?
위원장 한성율 알겠습니다. 이해가 되고. 이런 부분을 어떻게 해서 미래시설과에서 합니까? 도로과에서 해야지, 사업을.
위원장 한성율 본 위원이 생각할 때는, 물론 행정에서 원활하게 추진을 잘 하기 위해서 그렇게 하지만 업무가 본 위원이 볼 때는 분명히 도로과에서 할 사업을 어떻게 미래시설과에서 하느냐는 겁니다. 그렇게 판단 안 합니까? 우리 국장님 한번 판단해 주세요. 행정에 대한 경륜이, 이런 문제를 오랫동안 하셨으니까.
위원장 한성율 이해가 안 되는 부분이 많고, 그런데 저도 미래시설과에도 이야기했지만 그 도로 확장할 때 많은 예산을 들여서 확장했습니다. 왜 했냐 하면, 여기 위원님들도 아시는 분은 아시겠지만 인도가 있으니까, 도로가 좁으니까 인도를 세우지 않고 도로 겸 주차장, 상권 살리기 위해서 했는데 지금 또 거기에다가 인도 비슷하게 지중화사업이라든지 명품해서 이렇게 한다고 그러더라고요. 그런데 처음 취지하고, 저도 4년 쉬었다가 왔기 때문에 그렇지만, 처음에 이 취지하고 지금 사업하는 것 보니까 좀 맞지 않다는 생각을 가지고, 도로과에서 그때, 큰 도로 확장할 때 도로과에서 했어요. 맞지요?
위원장 한성율 맞지요? 그 사업을, 확장공사는 했잖아요, 그지요?
위원장 한성율 그러니까 내가 거기서 하는지 의문스러워서 이야기하는 겁니다, 예산과 관계 없이.
위원장 한성율 추가로 보충질문 한번 해보겠습니다. 산림공원과장님, 우리 중기재정계획에 보면은 111쪽에 간절곶 주차장 조성비에 지금 기 투자된 게 20억4,100만 원이지요?
위원장 한성율 그런데 올해 중기재정계획에 얼마 되어 있습니까? 40억 되어 있지요?
위원장 한성율 40억 되어 있는데 왜 예산편성에 20억만 편성했어요?
위원장 한성율 알겠습니다. 간단간단하게. 그리고 조금 전에 과장님이 어떤 말씀을 하셨냐 하면 시급하다 했어요, 긴급하다 했어요, 주차장 관계가. 그렇게 말씀하셨지요?
위원장 한성율 그런데 중기재정계획에는 40억이면서 2015년 세출예산에는 20억밖에 안 올린 거야. 그러면 잘못된 거라 말입니다. 그러니까 조금 전에 답변이 “추경에 예산부서하고 협의를 해서 사업을 추진하겠다.” 이렇게 됐으니까 그렇게 이해를 하겠습니다.
위원장 한성율 그 다음에는 역시 111쪽 제일 하단에 언양소공원 조성사업이 있습니다. 거기에도 기 20억2,700만 원이 투자됐어요. 그런데 올해 예산이 4억 올라왔는데, 여기 삭감조서에 나와 있네요, 그지요?
위원장 한성율 4억이, 중기재정에도 올해만 하면 예산을 다 해서 사업을 마무리하는 그런 관계인데 왜 예산이 삭감조서에 올라왔는지.
위원장 한성율 알겠습니다. 그러니까 경건위원님들하고 서로 협의를 해서 이 삭감조서가 올라왔다 이렇게 이해하면 되겠습니까?
위원장 한성율 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (「예」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 이상으로 건설도시국 소관 예산안에 대한 질의, 답변을 종결하겠습니다.
정회에 앞서 이정희 건설도시국장님께서는 2015년 당초예산안과 관련하여 예산결산특별위원들께 드릴 말씀이 있으시면 해 주시면 고맙겠네요.
위원장 한성율 건설도시국장님 수고하셨습니다. 다음 회의준비를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.
(15시25분회의중지)
(15시51분계속개의)
위원장 한성율 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 보건소 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
보건소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 없습니까?
위원장 한성율 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (「예」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 보건소 소관 예산안에 대한 질의, 답변을 종결하겠습니다.
마지막으로 김홍식 보건소장님께서는 2015년 당초예산과 관련하여 예산결산특별위원께 드릴 말씀이 있으시면 해 주시기 바랍니다.
위원장 한성율 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의는 모두 마치고 내일 10시에 제4차 회의를 개의하여 2015년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대한 계수조정을 하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(16시05분산회)