군정서면질문
| 질문 | ||||
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제목 | 울주군민 헌혈 참여 확대를 위한 방안 마련 | ||
| 대수 | 제8대 | 회기 | 제239회 제1차정례회 | |
| 차수 | 9차 | 날짜 | 2025-08-21 | |
| 질문 회의록 | ||||
| 김시욱 의원 | 질문내용 | |||
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23만 울주군민이 행복한 울주 건설을 위해 노력하고 계시는 이순걸 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 울주군의회 행정복지위원회 김시욱 의원입니다. 본 의원은 평소 헌혈자 예우 및 헌혈 참여 확대에 깊은 관심을 두고 헌혈자에게 공공시설 이용료 감면 혜택을 제공하는 내용의 조례 개정을 발의하는 등 헌혈 활성화를 위해 노력해 왔습니다. 그 결실로 최근에는 제1호 다회헌혈자 감면확인증 발급으로 다회헌혈자가 실질적인 감면 혜택을 받게 되는 등 제도적인 성 과가 나타나고 있습니다. 이와 관련하여 앞으로도 군민들이 헌혈을 통해 자부심과 함께 다양한 혜택을 지원받을 수 있도록 꾸준한 제도적 지원이 필요 하다고 생각하며, 헌혈 참여 확대를 위한 집행부의 향후 계획에 대하여 질문하고자 합니다. 혈액은 수혈이 필요한 환자의 생명을 구하는 유일한 수단으로 아직까지 대체할 물질이 없고 인공적으로 만들 수도 없습니다. 또한 장기간 보관이 불가능하기 때문에 적정 혈액보유량을 유지 하기 위해서는 지속적이고 꾸준한 헌혈이 필요합니다. 우리 몸은 비상시를 대비해 전체 혈액량의 15%를 여유로 가 지고 있고, 내부 변화에 대한 조절 능력으로 헌혈 이후 충분한 휴식을 취하면 건강에 아무런 지장을 주지 않으므로, 헌혈에 대한 막연한 두려움을 없애고, 건강한 사람이라면 누구나 안전 하게 참여할 수 있는 소중한 생명 나눔 활동이라는 점을 적극 홍보하여 더욱 많은 사람들이 헌혈 활동에 동참할 수 있도록 유도하는 것이 필요합니다. 울산은 혈액 수급량 부족으로 잦은 혈액난을 겪고 있고 현재 혈액 보유량이 다소 안정세를 보이고 있지만, 급속한 저출산 및 고령화로 인해 헌혈자 수는 지속적으로 감소하는 반면, 수 혈자 수는 증가할 것으로 예상되어 혈액 수급 불안은 점점 더 커지고 있습니다. 이러한 상황 속에서 동구 지역 유일한 헌혈 의 집인 울산과학대센터는 2023년 전국 헌혈의 집 중 최하위 실적을 기록해, 혈액 관리본부로부터 폐소 대상으로 지목되는 등 울산 지역 헌혈 참여 분위기가 많이 위축되어 있음을 확인 할 수 있으며, 이는 울주군의 경우도 마찬가지인 상황입니다. 대한적십자사 울산혈액원이 제공한 자료에 따르면, 울주군의 최근 5년 연평균 헌혈 참여율은 울산 전체 평균(6.6%)보다 낮 은 5.4%에 머물고 있으며, 이는 울산 내 5개 구군 중 가장 낮 은 수치에 해당한다고 합니다. 또한 최근 5년간 울주군민 헌혈 인구 현황을 보면 2021년에는 9,614명이던 헌혈 인구수가 2023년에는 8,496명, 2024년에는 9,047명으로서 전체적으로 헌혈 인구수가 줄어든 모습을 보였습니다. 문제는 울주군이 남구 다음으로 헌혈 가능 인구수가 많음에도 불구하고 헌혈 접근성이 낮아 주민들이 헌혈에 참여하기 어렵 다는 점입니다. 예를 들어, 현재 울산 내에 설치된 헌혈의 집 은 중구 2곳, 남구 3곳, 동구 1곳으로 총 6개 센터가 운영되고 있으며 북구와 울주군에는 설치되어 있지 않습니다. 주말에도 운영하는 헌혈의 집 설치는 혈액관리본부에서 유동 인구 등을 평가해 결정하는데, 울주군과 북구는 중구, 남구 등에 비해 상 대적으로 유동 인구가 적어 헌혈의 집 운영 실적이 저조할 것 으로 예상됨에 따라 헌혈의 집 설치를 쉽게 결정할 수 없다는 것입니다. 매년 헌혈 참여 캠페인을 열심히 진행하고 있지만, 낮은 접근성 때문에 헌혈 참여 의욕은 떨어지고, 이는 결국 지 역사회 헌혈 문화 정착의 지연으로 이어지게 됩니다. 지속적인 헌혈 참여를 촉진하기 위해서는 헌혈 동참을 독려하는 캠페인 도 중요하겠지만 무엇보다 중요한 것은 바로 접근성의 향상입 니다. 이와 관련하여 최근 울산혈액원에서 우리 군으로 접근성 향상을 포함한 울주군민 헌혈 참여 증진을 위한 방안을 다음과 같이 제안한 바 있습니다. 첫 번째 제안은 헌혈 권장 사업을 통한 보조금 지원입니다. 이는 보조금을 활용해 마련한 기념품 등으로 헌혈자에게 직접 적인 혜택을 제공함으로써, 헌혈 참여를 유도하는 효과적인 방 법입니다. 전국적으로는 131개 지자체가 보조금을 통해 헌혈자 에게 문화상품권 등 기념품을 지급하고 있으며, 울산혈액원 관할 지자체로는 울산시 5천만 원, 양산시 3천만 원, 경주시 3천만 원 등 총 1억 1천만 원의 보조금 예산이 헌혈 기념품 지급에 활용 되고 있습니다. 이와 관련하여 울산혈액원의 제안 사항은 보조금 5천만 원을 활용하여 울주군민 헌혈 참여 시 온누리 상품권 1만원권을 제공 하는 것이며, 이를 통해 헌혈 참여를 확대할 계획입니다. 울산혈액원이 두 번째로 제안한 것은 바로 ‘우리동네 헌혈의 날’ 지정 및 운영입니다. 현재 울산혈액원은 연간 약 48개 기관 및 단체와 약정 또는 협의를 통해 상·하반기 각 1회 이상 헌혈버 스를 운영하고 있으며, 2024년 기준으로 3,242명이 헌혈버스를 통해 헌혈에 참여한 바 있습니다. 문제는 헌혈버스 운영 시기가 항상 다르고 해당 단체 소속 직원 위주로 홍보가 이루어져 몇몇 단체의 경우 5명 이하로 헌혈 참여율이 저조했다는 점입니다. 주민의 헌혈 참여율을 높이기 위해서는 주요 거점에서 정기적으로 헌혈 버스를 운영하는 방 법이 효과적일 것입니다. 그 대표적인 예가 바로 대전세종충남 혈액원의 헌혈의 날 운영입니다. 대전세종충남혈액원은 관할 지자체와 협약을 맺고, 시군구 단 위의 연간 헌혈 계획을 수립하여 장소 및 일정을 사전에 주민 들에게 홍보하고 있습니다. 이를 통해 주민들은 굳이 헌혈의 집을 찾아가지 않아도 가까운 곳에서 정해진 날짜에 편리하게 헌혈에 참여할 수 있는 것입니다. 우리 울주군도 정기적인 ‘헌 혈의 날’을 지정해 주요 거점별로 운영한다면, 군민들이 보다 쉽게 헌혈에 참여하여 참여율이 충분히 높아질 것으로 예상됩 니다. 이처럼 울산혈액원은 울주군과 협력하여 헌혈 참여의 편의성을 높이고, 추가적인 혜택을 제공함으로써 울주군민의 헌혈 참여 율을 높이는 방안을 고려하고 있습니다. 울주군이 이를 적극 검토 및 지원한다면 헌혈 활성화에 큰 도움이 될 것으로 기대 됩니다. 따라서 본 의원은 다음과 같이 질문드립니다. 울산혈액원의 제안 사항에 대한 울주군의 입장 및 울주군민의 헌혈 참여 확대를 위한 구체적인 향후 계획은 무엇인지? 더 나은 울주 건설을 위해 노력하고 계시는 이순걸 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 다시 한번 감사드리며, 심도 있 는 검토를 통해 보다 효과적인 헌혈 참여제도를 마련해 주시길 당부드립니다. 이상 서면 질문을 마칩니다. 감사합니다. |
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| 첨부파일 | ||||
| 답변 | |||
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| 대수 | 제8대 | 회기 | 제239회 제1차정례회 |
| 차수 | 8차 | 날짜 | 2025-08-27 |
| 답변회의록 | |||
| 울주군수 | 답변내용 | ||
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평소 군정 발전을 위해 많은 노력을 기울여 주시고, 깊은 관심을 가져주시는 김시욱 의회운영위원장님께 감사드립니다. 김시욱 위원장님께서 질문하신『울주군민 헌혈 참여 확대를 위한 방안 마련』에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저, 울산혈액원 제안사항인 ‘보조금 5천만원 지원으로 울주군민 헌혈 참여시 상품권 지급을 통한 헌혈참여 확대 방안등’에 대해 답변드리겠습니다. 현재 우리 군은 2025년 7월 3일자 「울주군 헌혈 및 장기등 기증등록 장려에 관한 조례」개정 이후 헌혈자를 대상으로 공공시설 사용료 등 감면 혜택을 제공하고 있으며, 현재까지 30명의 다회 헌혈자를 대상으로 감면 확인증을 발급하는 등 초기 성과를 보이고 있습니다. 헌혈자에게 현금성 상품권을 지급하자는 제안사항에 대해서는 현재 운영 중인 제도의 실효성 등을 확인· 분석하여 추후 신중히 검토하겠습니다.다음으로, 울산혈액원이 두 번째로 제안한 ‘우리동네 헌혈의 날 지정 및 운영’에 대해 답변드리겠습니다. 「울산광역시 울주군 헌혈 및 장기등 기증등록 장려에 관한 조례」제6조(헌혈 장소의 설치·관리)에는 대한적십자사 울산혈액원장이 군청 등 공공장소, 그 밖에 헌혈하기에 적합하다고 판단되는 장소에 임시 헌혈 장소를 설치하고자 요청할 경우 행정적 지원을 할 수 있음을 명시하고 있습니다. 따라서 우리군은 울산혈액원과 협약을 통해 주요 거점별로 헌혈의 날을 지정 추진 할 경우 행정적 지원을 제공하는 등 적극 협조하겠습니다. 마지막으로 울주군민의 헌혈참여 확대를 위한 구체적인 향후 계획에 대해 답변드리겠습니다. 우리 군은 그간 헌혈 장려의 연속성을 확보하기 위해 다회 헌혈자의 기준을 정하고 타 지자체보다 더 많은 혜택을 받을 수 있도록 심도 있는 검토를 거쳐 공공시설 사용료 등에 대하여 최대 50% 감면혜택을 실행하고 있습니다.앞으로도 계속 울주군민의 헌혈 참여를 독려하기 위해 감면 대상 공공시설의 범위를 확대하고, 감면대상시설 홈페이지, SNS, 대중매체를 적극 활용한 다양한 홍보를 실시하여 군민의 생명 나눔 실천 분위기 조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 끝으로, 헌혈 활성화를 위해 소중한 제언을 해 주신 김시욱 위원장님께 감사드립니다. 이상으로 김시욱 위원장님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다. 2025. 8. 27. 울주군수 이 순 걸 |
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