<군정질문>

- 언양알프스시장의 지속가능성을 위한 울주군 행정의 책임과 역할 -

 

존경하는 23만 울주군민 여러분!

최길영 의장님을 비롯한 선배ㆍ동료 의원 여러분!

그리고, 이순걸 군수님과 관계 공무원 여러분 반갑습니다!

 

울주군의회 경제건설위원회 김영철 의원입니다.

 

본 의원은 역사와 전통을 자랑하는 언양알프스시장이 처한 문제점을 지적하고, 울주군 행정의 책임과 역할에 대해 질문을 드리고자 합니다.

 

언양알프스시장은 100년 이상의 전통을 가진 언양장을 이어받은 지역의 대표 전통시장으로서 크게 언양시장과 언양공설시장, 언양종합상가시장으로 구성되어 오랜 세월 동안 울주의 서부권 경제를 이끌어 왔습니다.

 

2일과 7일에 열리는 5일장에는 서부권 곳곳에 흩어져 있던 주민들이 만나 서로 근황을 나누는 소통의 공간으로 그 역할을 다하고 있으며,

관광객들을 서부권으로 끌어들이는 허브로서 그 역할을 해왔습니다.

하지만 언양알프스시장은 중대한 위기에 직면했습니다.

 

남천을 따라 형성된 언양공설시장은 울산시 도로확장공사로 인해 34개 장옥 중 7개만이 남아 겨우 명맥을 유지하고 있습니다.

이마저도 오는 10월부터 진행될 잔여지 정비 공사로 최소 6개월간 영업 중단이 예정되어 있습니다.

 

1988년, 현대식 상가로 개장한 언양종합상가시장이 처한 상황은 더 심각합니다.

2024년 1월, 전통시장 시설 현대화 사업에 선정되어 노후 시설 개선이 추진되었으나, 같은 해 12월 정밀 안전진단에서 최하위 등급인 E등급을 받아 사실상 철거가 불가피한 상황에 놓였습니다.

 

시설 현대화 사업을 통한 재단장으로 손님을 맞으려 했던 종합상가시장은 현재 영업이 전면 중단된 상태이며,

상인들은 평생을 바쳐온 생업이 계속될 수 있을지 모르는 불안 속에서 기약 없는 기다림과 막막한 현실을 견디며 하루하루를 어렵게 버티고 있는 실정입니다.

 

이에 본 의원은 다음과 같이 질문드립니다.

 

먼저, 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」 제14조에 따르면 군수는 시장이 정상적으로 운영될 수 없는 경우 임시 시장을 개설할 권한과 책임을 가지고 있습니다.

그럼에도 불구하고 위기에 처한 언양알프스시장 상인들의 최소한의 영업 공간조차 보장하지 않는다면 이는 명백한 울주군 행정의 직무유기라 할 것입니다.

 

따라서 본 의원은 상인들의 생존권 보장을 위한 임시5일장 운영을 적극 검토하고 즉각적으로 추진할 필요가 있다고 생각합니다.

이에 대한 행정의 검토 의견을 답변해 주시기 바랍니다.

 

아울러 언양종합상가시장이 현 상황에 처하게 된 가장 큰 이유는 ‘공설시장이 아닌 민간시장’이라는 탓에 행정의 지원에서 소외되어 왔기 때문입니다.

 

운영주체가 아닌 시장을 찾는 이용객들의 안전을 고려해 예방적 안전진단을 사전에 실시했다면, 지금의 혼란은 충분히 막을 수 있었을 것입니다.

 

본 의원은 이번 기회에 울주군이 언양종합상가시장 부지를 매입해 공설시장으로 재개장하는 사업을 추진해야 된다고 생각합니다.

 

공설시장 재개장 사업을 통해 기존 종합상가시장 상인들과 언양공설시장 상인들도 함께 수용한다면,

언양알프스시장은 서부권의 경제와 대표 전통시장으로서의 역사성을 유지하면서도 지속 가능한 발전을 이룰 수 있을 것입니다.

 

전남 해남군이 민간시장 쇠퇴 문제를 해결하기 위해 185억 원을 투입해 부지를 매입하고

2023년 공설시장으로 재개장한 사례처럼, 울주군도 적극 행정을 통해 언양종합상가시장의 문제 해결에 나서야 할 것입니다.

이에 대한 집행부의 입장을 말씀해 주시기 바랍니다.

 

소규모 자영업자와 지역주민들간의 경제적 상호작용이 활발하게 이뤄지는 전통시장이 지역경제에 미치는 영향은 실로 크다 할 것입니다.

단순히 상거래의 장을 넘어 지역 주민들의 사회적 교류를 이루는 중요한 공간으로서 기능을 하고 있습니다.

 

오늘 본 의원의 질문은 단순한 요청이 아닌 군민의 생존권과 서부권 경제와 역사를 지키기 위한 절박한 외침임을 깊이 헤아려 주시길 바라며, 이상 질문을 마치겠습니다.

 

감사합니다.